安康高新区晋升“国家队”10周年创新发展的启示

安康高新区管委会办公大楼

2015年9月，国务院批复安康高新区升级国家高新区，国土面积86平方公里。2024年，正值安康高新区升级10周年。十年砥砺奋进，十年春华秋实。这十年，安康高新区锚定“发展高科技、实现产业化”目标，加快形成新质生产力，做实做好“高”和“新”两篇文章，培育了一批增实力、蓄势能的高新企业，锻造了一支善攻坚、勇担当的干部队伍，营造了一个风气正、作风实的发展环境，全 区火炬企业营业收入超过700亿元，户籍人口超过18万人，经济实力显著增强、产业发展提质增效、创新动能加速释放、城乡面貌持续改善、民生福祉日益增进，经济社会高质量发展取得显著成效。

踔厉奋发、笃行不怠，综合实力不断跃升

深刻把握新发展新阶段新要求，聚力高质量发展“五个坚持”思路目标，以项目建设为支撑、以外招内育为突破、以改革创新为动力、以产城绿融合为抓手，10年间将曾经的城郊荒僻之地打造成为宜居宜业宜创的现代化城市新区，年均生产总值增长8.5%、规上工业增加值增长12%、全社会固定资产投资增长5.5%、社会零售品消费总额增长11.2%、外贸进出口总额增长58.3%、地方一般公共预算收入增长10.5%,经济发展稳中快进、持续走在全市前列，已成为安康对外开放门户、产业培育高地和经济发展增长极，综合评价排名“跻身”国家高新区60强，全省7个国家高新区第3位。

聚焦产业、招大引强，产业发展成效显著

坚持把构建高质量现代化产业体系作为强区之基，实施“开放兴区产业强区”发展战略，持续打造硬核竞争优势，建成专业化产业园区及配套设施100万平方米，构建了新型材料、装备制造、消费电子、生物医药、富硒食品等五大百亿产业集群，引进产业项目430个，培育“五上”企业332户、“专精特新”企业24家(占全市33%)。博创宏远公司建成产业强区”发展战略，持续打造硬核竞争优势，建成专业化产业园区及配套设施100万平方米，构建了新型材料、装备制造、消费电子、生物医 药、富硒食品等五大百亿产业集群，引进产业项目430个，培育“五上”企业332户、“专精特新”企业24家(占全市33%)。博创宏远公司建成省内领先的锂电新能源材料产业基地，轩意光电、禾瑞光电公司在安防监控、手机摄像头模组制造领域成为国内头部企业优质供应商，正大、北医大制药公司绞股蓝总甙片、乳康片等利用道地药材生产的中成药片剂畅销全国，陕变电力智能变压器等产品融入“—带一路”远销埃塞俄比亚，圣泰富硒速溶茶粉打造中国式咖啡畅销东南亚，3000P智算产业园、12万吨硅碳负极材料、年处理10万吨废旧锂电池回收利用等高技术产业项目建成投产后，将为打造具有竞争力的高新技术产业集群奠定更加坚实基础。全区制造业增加值占生产总值的比重达到40%以上，高新技术产业产值占工业总产值超过60%,数字经济对经济增长贡献率超过20%,—二三产业结构优化升级至1.5:62.5:36,国家新型工业化示范基地连续保持3星以上评价，成功获批国家外贸转型升级基地。

万达商圈

锐意进取、守正创新，发展活力持续迸发

紧扣“高”与“新”发展定位，构建了“小机构、扁平化、大服务”管理运行机制。国家创新型特色园区 加快建设，深度融入秦创原创新驱动平台，建成投运秦创安康科创园，启动建设秦创原安康创新飞地孵化园。全区累计创建省级以上创新平台53个，培育高新技术企业74户(占全市32%)、科技型中小企业204户(占全市26%)、瞪羚企业9户(占全市35%),率先实现市域知识产权质押融资“零突破”,2024年技术合同交易额2.8亿元(占全市20%)。国家高新区创新发展大会、第一届全国碳中和博士生论坛等大型活动在高新区圆满举办，清华大学青年创新创业教育基地成功落地高新。

安康富强机场

夯实基础、优化服务，竞争优势更加明显

推行“政府架构、市场化运作、公司化经营”发展模式，运用银行直接融资、专项债券发行、资产盘活、投资信托等多元化融资手段，累计融资到位资金260亿元，征收土地3.5万亩，实施城市配套项目400余个，建成市政道路120公里，新建校舍45万m²,新增住房4万余套，现代商业、高端医疗、金融物流等各类要素加速聚集，获批秦巴地区首个4A级全域旅游城市。2020年富强机场建成投用，通达7条航线9个城市，年均旅客吞吐量达30万人次以上；西康高铁加快建设，预计2026年建成投用。全面实行“亲商助企+走访座谈+三办联动”机制，营商环境“三全”服务体系得到省委主要领导批示肯定，获批全国十佳优质营商环境产业园区、陕西省营商环境创新示范区和社会信用体系建设示范园区，市场主体达2万余户。

办好实事、为民造福，幸福指数日益增长

民生支出占财政支出比重达80%以上，全区脱贫攻坚工作圆满完成，1791户5925人建档立卡贫困户和5个贫困村全部脱贫退出，2个乡村振兴示范点、4个宜居宜业和美乡村试点成效显著,10万群众在高新区实现转移就业，高新扶贫空间荣获5项国家级案例。建成投用优质名校7所、三甲医院2所，在校学生达4.6万人、占全市在校学生11.2%,2024年考入清北两所大学14人、占全市82.4%,本科上线率98.7%,“学高新”教育品牌持续擦亮。坚持生产、生活、生态“三生共融、—体推进”,新增绿地3万余亩，“森林高新” “公园高新”初步形成，“开窗见绿、出门见景”成为城市生活新常态；持续举办花木季、半程马拉松等大型文旅消费活动，《白色城堡》—部剧带火一座城；全面推进生态宜居、优质教育、体育运动、文化旅游、休闲美食、创新创业等“十大功能圈”配套，新增商贸市场主体1.3万余户，“15分钟都市生活圈”满足高品质生活需求。

举旗铸魂、强基固本，党的建设不断加强

持续织密组织体系，全区基层党组织从十年前的52个增长到248个，党员总数从1560人增加到现在的4515名。推进各领域标准化示范化党组织创建，党支部标准化率达到95%,示范化党组织占比达到35%以上，高新中学党委、普瑞达电梯公司党总支被省委组织部授予五星级党组织，罗家梁村、江安村等6个村等被省委组织部授予标准化建设示范村。坚持服务中心大局，“脚手架上党旗 红”工地党建品牌被《当代陕西》专题报道；“小个专”党建平台成效做法在全省作经验交流；社区党建“四民模式”入选全国城市基层党建典型案例；实施村级组织“堡垒工程”,村干部报酬待遇、运转经费、离任补贴标准达到全市最高水平。

桃花源生态公园

站在新的历史征程上，安康高新区将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会部署，深刻把握国家高新区发展的战略定位、方向目标、重点任务，扛牢创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的历史使命，继承巩固、创新发展，以实干立身、向实处着力、用实绩说话，奋力打造创新驱动引领高质量发展升级版，将安康高新区建设成为国家创新型特色产业强区，为谱写中国式现代化实践新篇章贡献“安康高新”力量。

作者简介：

徐信选 系安康高新区党工委委员、市机场办主任；

刘子元 系安康高新区经济发展科技局副局长

编辑：赵佳欣

责编：雪云

审核：姚启明