旬阳小河镇人大：让制度建设推进民生实事落实

2024年以来，旬阳市小河镇深入学习贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述、党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，创新民主形式，推进全过程人民民主，建立完善了民生实事项目人大代表票决工作机制，多措并举确保实施的民生实事项目能切实地反映民意、惠及民生，通过制度保障人民当家作主。

科学完善制度，明确工作方法。小河镇人大十分重视民生实事项目人大代表票决制制度的建设，在深入开展多方调研、学习其他地区优秀经验的基础上，制定出台《小河镇民生实事项目人大代表票决制实施办法》《关于民生实事项目人大代表票决制的工作方案》，明确规定了本工作的开展原则和开展方法，对民生实事项目征集初定、审议票决、实施监督、效果评价等四步工作流程予以明确。同时，召开主席团会审议讨论相关方案，通过听取代表意见和检视实际成效不断发展完善相关制度。

多方征集遴选，体现民意民情。为使票决制工作汇聚民智、反映民意，小河镇积极开展民生实事项目意见建议征集工作。每年年底，镇人民政府严格按照相关方案要求，聚焦就业、住房、交通、教育、医疗卫生、文化体育、养老服务、食品安全、社会保障等民生领域，本着“以民生为导向，以实事促振兴。”的原则，依托各代表小组，组织镇人大代表深入群众、村和企业，通过召开座谈会、入户走访、书面征求意见、举办选民接待日等多种形式，广泛征求社会各界的意见建议，并对征集的民生实事项目组织代表进行初选、论证，形成候选项目建议方案，报经镇党委会研究审定后提交镇人大主席团会议审议通过，最后提交镇人民代表大会会议审议票决。

民主审议票决，保障人民作主。审议票决是民生实事项目人大代表票决制的重要环节，是彰显民主属性的重要方式。小河镇人大通过召开人大主席团会议听取审议相关民生实事报告，对镇人民政府提出的就业、教育、基础设施建设、庭院经济、人居环境改造等领域民生实事候选项目进行民主审议。通过主席团成员讨论，提出相关意见，将通过的拟办民生实事建议项目提交小河镇人民代表大会进行审议票决。与会人大代表根据相关办法的规定，以差额投票表决的方式，认真投下为人民代言的神圣一票，以得票数过半、从高到低的原则，最终依法民主票决出具有代表性、普惠性、人民性的民生实事项目。

开展监督问责，提升办理实效。小河镇人大致力于不断完善人大监督机制，于2023年建立由镇人大主席团成员牵头的代表挂钩联系民生实事监督机制。由镇人大主席团成员与项目实施牵头部门进行对接沟通，组织市人大代表、广大基层群众对项目实施推进情况进行全过程跟踪、全过程监督，依靠代表和群众不定期收集了解项目进展情况，强化动态监督，切实把好项目推进关，确保民生实事项目真正落地落实、取得实效。定期召开民生实事项目现场问政会，与项目包抓代表和项目负责人共同讨论民生实事落实情况，通过听取负责人的报告和代表建议，聚焦项目进度质效，提出审议意见，以意见督办函形式向承办单位反馈并督促整改。同时，认真把好项目评价关，镇人民政府将在下一年度市人民代表大会上向代表报告上一年度民生实事项目完成情况和实施效果，接受镇人大代表满意度测评，测评结果向人大常委会报告，并向社会公开。通过这种方式有力地确保了民生实事办理实效，展现出了人民民主的成果。

通讯员：聂旭

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明