旬阳市段家河镇：“人大代表+” 构建矛盾纠纷多元化解新格局

基层稳则社会稳，矛盾纠纷多元化解是维护社会和谐稳定的重要举措。旬阳市段家河镇人大主席团积极探索“人大代表+”多元矛盾纠纷化解机制，引导辖区内的各级人大代表充分发挥密切联系群众的优势，有效地把矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层，为推进法治旬阳建设贡献人大智慧和力量。

“这条路就是我家地界的，我为啥不能挖?”“你说的那个我们不认，这条路以前是古路，后来修过，不是你一家的！”这是段家河镇黄家桥村的一起地畔、邻里纠纷调解现场，双方争的面红耳赤，互不相让，且双方当事人既是同村人又是亲戚，这使得调解工作要着力“情”的融入、注重“理”的引导、坚持“法”的底线，融合“情理法”化解纠纷。

镇人大代表郑才旺得知此事后，和该组组长入户走访，了解双方当事人诉求，尽可能还原事实真相。在郑才旺、镇村干部的组织下，双方当事人面对面、零距离沟通，深入分析双方矛盾结症，用老百姓的理，解决老百姓的事；同时，以案释法，增进双方理解互信，引导双方换位思考，让当事双方主动站在对方的立场上看问题，缓和对立情绪，促使当事双方逐渐从“针尖对麦芒”的争吵到心平气和地对话，有效实现了“化解提速、事心双解”。

“村民生活居住近、接触多、事情碎、差异大，处理稍不及时或有差错，便容易因小事、琐事引发矛盾纠纷。目前主要矛盾纠纷多为婚恋家庭、情感类纠纷和邻里关系、土地纠纷。”镇人大代表、李家庄村人民调解员王仲虎说。

为进一步提升矛盾纠纷调处能力，段家河镇积极探索人大代表参与矛盾纠纷调解的新模式，充分运用好人大代表选民接待日、走访群众等契机，综合运用法律宣传、教育疏导、现场调解等办法，及时调处化解矛盾纠纷，同时将“代表调解”与“人民调解”“三力联调”有效融合，构建部门联动、信息畅通、齐抓共管的调解工作格局。今年以来，段家河镇各级人大代表共参与协调解决各类信访积案、矛盾纠纷20余件。

今后，段家河镇将持续探索人大代表参与矛盾纠纷化解工作新机制，充分发挥人大代表汇集民意、化解矛盾、履职监督的作用，让代表工作站、代表联络室真正成为社情民意的“收集站”，方便群众的“服务站”，矛盾纠纷化解的“终点站”，不断构建共建共治共享的基层治理新格局。

作者：吕小宁（旬阳市司法局段家河司法所）

编辑：赵佳欣

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