“许代表”的法治“大情怀”——记旬阳市双河镇二十届人大代表许本根情注法治建设先进事迹

在旬阳市双河镇东北部龙家河巍峨锦绣的老爷山脚下，有这样一位人大代表，他不仅以优秀的引领能力带领村民走向富裕，更以勤于学习积累的法律知识和无私奉献精神，成为了村民心中的“法律明白人”，矛盾纠纷的“金牌调解人”，乡村振兴的法治守护者。他就是旬阳市双河镇第二十届人大代表、金盆村党支部书记兼村委会主任许本根。

百分制考核营造社会治理新气象

为有效融洽党员群众关系，塑形社会治理新模式，彻底解决“党员管理难”这一问题，许本根带领支部一班人创新举措，科学制定《金盆村党员百分制考核管理办法》，把农村各项工作逐项量化分解，分为物质文明、精神文明、党的建设和其它四个部分，细化为理论学习、履职服务、创先争优、遵纪守法、产业发展、弘扬正气等八个方面内容，基础分为100分，并制定了对受上级表彰及成绩突出的工作进行具体加分的规定，制定每个党员的目标责任，在村两委干部中形成了讲正气、比成效的风尚，同时还明确了具体加减分标准，包括帮扶脱贫户、公益事业建设、助人为乐、好人好事先进事迹、缴纳党费及参加组织生活等，累计加分值不超过20分。

对于缴纳党费及参加组织生活也有明确考核标准，“七一”民主评议党员时，党支部按照党员自评，党员互评，支部评定的程序逐项逐人、公开公正评分，凡分数达到101分以上的才有进入评选优秀党员资格，经过投票筛选后给予表彰奖励；达到91—100分的为合格党员；达到81—90分为基本合格党员；80分以下的为不合格党员。党员年度考核结果作为民主评议党员、党员评优评先、培养后备干部的重要依据。百分制考核有效增强了党员的组织纪律观念和法治观念，夯实了党员的义务责任，密切了党群、干群关系，推动了全镇三个文明建设，走出了一条德治与发展相结合的可行路子，进一步提高了党支部的凝聚力、号召力和战斗力。量化党员管理“小积分” 释放基层治理“大动能”。

躬身力行，践行“法律明白人”

自2022年担任法律明白人以来，许本根带领村“两委”班子和全村党员干部群众，带头学习宣传法律知识，带动身边群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，依法治村、民主管村，擦亮了乡村发展的亮丽法治底色。作为村委支书和“法律明白人”，他深知依法治村的重要性，他积极邀请派出所、司法所等相关部门的专业人员来村讲解法律法规，提升村干部和村民的法治意识和法治素养。为了让法律、政策“飞入寻常百姓家”，结合村实际情况，建成法律宣传橱窗3个、制作法治宣传标语20余个，利用院坝会等形式开展群众性集中普法活动30余场次。利用“民法典宣传月”“国家宪法日”“国家安全教育日”等时间节点积极组织村“两委”干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，不断提升村干部的法律素养和依法办事水平。

同时，他还深入村民家中、田间地头，用通俗易懂的语言、鲜活的案例向村民进行普法宣讲。通过他的宣传，有效提高了村民的学法守法意识，营造了浓厚的法治文化氛围。金盆村的矛盾纠纷都能尽快的化解，社会治安也能得到保障，法治乡村建设取得了显著成效。2023年许本根同志被安康市政法委授予“最美法律明白人”。

“金牌调解”调出和谐发展社会

在日常工作生活中，许本根同志不仅主动学法讲法普法用法，还善于将学到的法律知识运用到解决村内矛盾纠纷中，巧当群众的“和事佬”“指路人”，被当地干群赞誉为“金牌调解”。平时，许本根细心留意村民的意见和需求，及时排查矛盾纠纷隐患。每当村里发生邻里纠纷、婆媳矛盾等问题时，他总是第一时间介入调解。他耐心讲道理、讲法律，以聊天拉家常的方式拉近与村民的距离，用情理法相结合的方式化解矛盾。

今年元月，一村民因修路发生损害赔偿纠纷，他通过走访四邻了解事实后，多次组织两家商谈，耐心晰法说理促和，最终达成赔偿协议，成功化解了两家的矛盾；7月初，村民查某和陈某因种烟产生界畔纠纷，当事人多次发生口角，矛盾一触即发，了解情况后许本根领着村文书和村民小组长多次赴现场实地查看，入户详细了解两家土地界畔历史渊源和现实情况，在充分掌握相关情况的基础上，通过“三力联调”，最终解决了纠纷，保护了村民的合法利益，也促进了村里烟草产业的发展。

今年秋季，事关全村300亩烤烟基地和养猪场建设的老爷山产业路进入施工阶段，牵扯到10余户群众的承包地、坟地等征地纠纷，许本根那段时间夜不能寐，一连五天，带着监委主任逐户上门耐心细致向当事人阐法明理。一方面向农户详细讲解修路占地损害赔偿标准，另一方面分析修产业路带给村民的好处以及对产业发展的促进作用，耐心细致地分析，苦口婆心的劝解，乡里乡亲的亲情牌，结合前期掌握的实际情况提出了解决方案，动之以情、晓之以理，最终当事人同意和解，并签订了调解协议书，这一起因修产业路占地引起的矛盾纠纷得到了妥善解决，日前产业路建设如期开工。在他的努力下，许多看似棘手的矛盾纠纷都得到了妥善解决，实现了“小事不出村、大事不出镇”，广大群众养成了“信调不信闹”的良好风气。

自2022年以来，他共调处各类民间纠纷65起，调处成功率为100%，四年来，金盆村没有发生上访事件，没有发生刑事、治安案件，实现了村民生活秩序有条不紊、特色产业良性发展、经济建设稳步增强向好。有力维护了村内和谐稳定，极大地增强了村民的获得感、幸福感、安全感。

法治是最好的营商环境，也是乡村产业振兴的根本保障。许本根任期以来，组织村民抢抓乡村振兴政策机遇，引进相关企业整合撂荒地，同时充分利用各级公共法律服务资源、整合人力资源，用于合作社和农户，通过建言献策、提供思路、排查法律风险，为村合作社发展集体产业保驾护航。近年来在他的带领下，金盆村共发展金银花200余亩、花椒200余亩、烟草280余亩、石榴70余亩，新修村集体拥有产权的老爷山产业路17公里，既壮大了村集体经济收入，又带动了农户增收。全村90%的农户已搬迁到公路沿线和集中安置点居住，10%的农户进城镇落户；以烤烟、魔芋、劳务、畜牧为主的传统产业巩固壮大，以拐枣、油用牡丹、核桃为主的新型产业正快速兴起，金盆村成了人们向往往的幸福村、和谐村。

许本根同志始终把群众的利益放在首位，牢记人民代表的使命初心，用自己的实际行动诠释了“知法于心、守法于行”的深刻内涵，成为了连接法律与乡土、理论与实践的桥梁，他以其坚定的理想信念、扎实的工作作风、无私的奉献精神，在推进乡村振兴以及法治乡村建设中发挥了重要作用，先后获双河镇优秀共产党员、工作先进个人、旬阳市“优秀共产党员”、旬阳市“优秀人大代表”、安康市“最美法律明白人”等殊荣，成为了该镇农村党员干部学习的典范。

通讯员：王全洲

编辑：许沥心

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