浅谈如何发挥司法行政作用维护社会稳定
来源：陕西法制网
时间：2014-08-16 12:44:05
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社会事故也就是社会不安全的事情，而且都具有主客观原因，易引发群体性事件，具有突发性、破坏性、反复性的特征，如不及时处理，不仅会直接导致社会经济生活的重大损失，同时加大了政府行政管理的难度，特别性在于对社会的稳定性造成很大的危害。司法行政工作就处在政府管理社会稳定工作的前沿阵地，涉及如何消除遏制事故，健全维护稳定工作长效机制，化解矛盾、稳控事态、做到预防为主、筑牢第一道防线，发挥维稳主力军作用。 笔者作为一名在基层工作31年的司法行政工作者，现就工作经历和工作中的一些认识,基层司法所应怎样应对和处置群体性事件，作以下浅见：
一要防范为主突出预见性，当好维护稳定的信息员。把维稳工作作为促进经济持续发展的“稳定器”，予以高度重视，在排查矛盾纠纷时，采取听、问、看等多种形式，将不安定因素定期上报，为有关部门决策提供依据。
二要宣传为辅突出渗透性，当好政策法律的宣传员。通过有针对性的宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众和外来务工人员运用法律手段保护自身的合法权益，采取正当渠道反映和解决问题，从根本上消除民转刑和群体性事件诱发因素。
三要调解疏导突出实效性，当好矛盾纠纷的调解员。司法所人员经常深入到基层及时排查化解影响社会稳定、阻碍经济发展的各种矛盾纠纷，引导群众用法律手段表达合理诉求，一旦发生矛盾纠纷，工作人员在第一时间赶到现场，做好疏导化解工作，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，为促进经济发展营造良好的社会环境。
四要帮教感化突出真情性，当好刑释解教人员及社区矫正对象的帮教员。通过“感化式”、“亲密接触式”的帮教方法，使刑释解教人员、社区矫正对象思想情绪稳定，安心参加生产劳动和公益事业。矫正对象认罪服法，按时汇报思想、现实表现，从心灵里洗刷污点，努力争取早日成为合法公民，收到了良好效果。
五要先入为主控制局面，当好处置事故的协调员。突发性稳定事件，一般表现为大型的伤害，死亡、自杀、械斗等事件。目前，在我县农村发生的突发性事件，究其原因主要涉及的是土地流转、邻里纠纷、家庭矛盾、损害赔偿、矿难纠纷等引发事件发生后，司法所必须及时赶往现场主动介入，配合基层组织大胆挑起稳控重担，抓住矛盾纠纷的要害，敢于说话，控制事态，给火爆场面降温，使对抗的局面得到缓解后，为事件的妥善处理奠定基础。例：梯子沟村民因为企业不给修1250米公路，抢走了摇把和关闭了正在运行的柴油机，掐断了钻机的上水管道，造成钻机机芯磨损。导致了企业不能施工，双方情绪激动。司法所得知情况后，以人民调解员的身份赶赴现场，同时一边向领导汇报,一边联系事故侦察的职能部门,通过情感交流和法律宣传以及形势政策教育,控制了事态，经过耐心细致的工作。在司法的协调下，各方当事人代表召开了座谈会，协商事件的处理工作，动员使矛盾纠纷得到了妥善化解,30余人的驾势息怒了,法律知识现场传递了,人民群众盼望依久的公路修通了,企业正常运转了。
六要发挥优势突出群众性，当好公平公正的裁判员。
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