浅议检察统计案卡漏填审结案由的问题

检察统计案卡是检察机关办案情况统计数据的源头，统计案卡信息填录工作应该与办案工作同步进行，统计案卡填录必须真实、准确、全面，才能及时、准确反映检察机关日常的办案数据情况，为检察机关领导决策检察工作提供有力的数据参考作用。检察统计案卡案件的审结情况反映着检察机关案件办理完成情况数据，如果统计案卡漏填审结案由信息，将直接影响着检察机关案件办结情况数据的真实性和准确性。笔者结合基层院检察工作中一件统计案卡漏填嫌疑人审结案由的案例，谈谈检察统计案卡漏填审结案由导致统计报表发生数据差错的问题。

一、检察统计案卡漏填嫌疑人审结案由的问题表现

案例：基层检察机关案管部门在日常案卡与报表一致性数据审核工作中，发现当月审查逮捕案件审结件数与审结嫌疑人数不一致问题，出现了审查逮捕审结案件数大于审结嫌疑人数的常识性统计数据错误，经过案卡与报表数据的反查比对，最终查明原因：由于1件审查逮捕案件中有多名嫌疑人，办案检察人员在填写案卡审结情况时，填写了案件审结情况，也填写了嫌疑人审结日期，但漏填了其中2名嫌疑人审结案由信息造成的原因。检察统计案卡中漏填嫌疑人审结案由信息，属于检察数据质量工作中的漏填数据差错问题。

二、统计案卡漏填嫌疑人审结案由问题的影响

造成检察统计报表数据审核出现差错。检察统计报表数据分为行和列，对应着案由和相应的具体统计内容，如果漏填案卡的嫌疑人审结案由信息，将不能在统计报表中按照案由对应生成相应的数据值，造成统计报表数据审核时出现差错情况。

造成统计报表数据失真。由于在统计案卡中漏填嫌疑人审结案由，造成统计报表审结人数变少，进而直接影响到整体检察机关办案数据的真实性和准确性，在检务公开中将错误的检察办案数据对外进行发布，就会让社会各界对检察机关办案数据产生质疑，影响检察机关执法办案工作的公信力。

影响检察机关案件数据质量工作。一是直接影响检察机关办理案件的结案率数据，造成案件审结人数少的错误。二是影响检察业务考核工作。由于检察统计数据是上级检察机关衡量基层检察机关业务工作的重要参考，所以错误的统计报表数据也直接影响基层检察机关的检察业务考评成绩，最终也影响检察人员年度个人的业务工作考核。

三、漏填案卡嫌疑人审结案由问题的原因

主观上对检察数据质量工作不重视。检察统计案卡信息的填录属于表格式填充界面，要求办案人员在填录案件办理信息时做到认真、详细、完整。发生漏填案卡嫌疑人审结案由的问题，是由于办案人员没有将检察办案与检察数据填录工作同等对待，忽视了检察数据填录质量工作的重要性，在检察统计案卡填录工作中不细心不认真，疏忽大意造成的问题。

客观上对检察统计数据业务规范不熟悉。办案人员对检察统计数据规范要求不熟悉，不清楚检察业务案卡与检察统计报表是一一对应的关系，每项数据对应一项案卡信息，客观上认为案卡信息少填或者多填没有什么大的影响，因而造成检察数据质量问题时有发生。

业务部门内部没有自行监督机制。由于各检察业务部门办案工作繁忙，没有足够的人力资源配备专职检察统计人员，业务部门需要数据时直接从案件管理部门查询，造成业务部门内部没有主动负责本部门案卡数据质量的专职监督人员，只能被动的依赖案件管理部门对其业务数据质量工作开展监督。

四、解决问题的措施

提高对案卡填录工作重要性的思想认识。要加强对业务部门员额检察官、检察官助理、书记员的思想教育工作，让业务部门检察人员认识到，检察统计数据就是办案“成绩单”，案件办理了但没有在统计数据报表上反映出来就是失职，要达到检察统计数据质量工作与检察办案工作同等重要的思想认识高度，真正从思想上提高对检察业务数据重要性的认识。

加强数据质量工作制度建设。加强检察人员数据质量工作的责任心教育，健全检察数据质量工作考核制度，落实“谁办案谁负责，谁填录数据谁负责”的数据质量工作制度要求，用制度提高检察人员数据质量工作责任心，调动检察人员做好检察数据填录工作的积极性和主动性。

加强对案卡填录工作的业务培训。要定期对检察业务人员进行数据质量工作相关业务培训，重点培训业务案卡填录规则要求，通过培训让检察人员熟练、规范填录办案信息数据。另外，要主动派员参加上级院检察数据质量工作业务培训，不断适应新时期检察数据质量工作的新要求。

建议业务部门配备专职检察统计人员。建议在各检察业务部门配备专职检察统计人员，对各自业务部门的检察数据统计工作负责，专职人员要熟悉案卡的填录规则和统计报表的核查业务，让各业务部门内部检察数据质量工作自检功能发挥作用，同时架起各业务部门与案件管理部门之间工作协作配合的桥梁，推进整体检察数据质量工作提质增效，从源头上杜绝案卡漏填、迟填、乱填的问题发生。

加强案管部门对业务数据质量的审核工作力度。案管部门要充分利用信息传递审核、检察数据分析平台、人工审核等数据审核职能，加强日常数据质量审核工作力度，即时发现差错即时纠正。同时，要积极发挥数据质量书面通报职能作用，加强对业务部门日常数据质量问题的书面通报，通过书面通报及时提醒和纠正数据质量问题。

落实数据质量工作考核奖惩制度。要认真落实检察数据质量工作考核制度，对业务部门和检察人员个人数据质量工作该奖励奖励，该处罚就处罚，通过落实检察数据质量工作考核机制，进一步推进检察数据质量工作高质量发展，为检察数字化工作做出积极贡献。（洛南县人民检察院 赵亚军）

编辑：樊婧