汉阴人大：突出“三个聚焦”促进基层立法联系点发挥作用

近年来，汉阴县人大常委会奋力推进基层立法联系点建设，积极搭建表达平台，畅通民主渠道，拓展功能发挥，以“三个聚焦”奋力推进基层立法联系点发挥作用。

聚焦为民立法。坚持“为民立法”立法初心，认真开展立法工作规划及年度立法工作计划的调研，把实现好、维护好人民的根本利益作为立法的出发点和落脚点，让基层立法计划项目“从群众中来”“由老百姓决定”，促进人大工作与群众需求双向互动、精准回应。2024年度聚焦“世界的凤堰”，组织人大代表、政协代表、部门代表、群众代表、专业人士等各界人士，召开凤堰梯田保护利用立法调研座谈会7场次，对立法前期论证工作进行充分讨论后，向市人大常委会提交了《汉阴县凤堰梯田保护利用立法论证调研报告》。

聚焦民主立法。广泛征集民意，汇聚民声民智，促进民主立法。推进立法联系点与代表联络站“点站”融合共建，在县人大常委会、镇立法联络站、部门及村（社区）立法信息采集点设立了193个立法信息采集意见箱，随时随地收集群众的立法心声。深入田间地头、百姓家中，采取“走出去+沉下去”的方式，问计于民。根据法律法规受众群体，通过“社会征询+部门征询+重点人群征询+专业人士征询”的方式，运用点面结合开展“普遍征求”与“重点领域征求”，实现全面覆盖与精准对接。 一年来召开29场法律法规意见征询座谈会，向省市人大反馈194条修改意见，为立法科学决策、民主决策提供了汉阴民意。

聚焦宣传普法。立法征询的过程也是普法的过程。将立法联系点工作与普法宣传、社会治理、法治建设等工作相融合，建立集立法征询、立法解读、人民调解、法律咨询、法律援助、法律宣传于一体常态化普法宣传体系。在“下沉”开展立法解读和征询意见中，提供法律服务，引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，使立法联系点成为基层治理的一个重要“支点”。今年以来开展法律知识宣讲100余场次，发放民法典、宪法、平安建设各类宣传资料及普法宣传品6000余份，调处矛盾纠纷30余件，调解率达97%以上，实现立法意见征询与普法宣传、社会治理的良性互动 。

作者| 向敏霞 张勇

编辑| 李娟

责编| 志寿

主编| 姚启明