宁陕县人大：审查县人民政府国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告草案

近日，宁陕县人大常委会对县人民政府提交的《关于提请审议国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告》进行了认真审查，审查前安排相关工委及时与县发改局联系沟通，了解开展中期评估和指标调整的有关情况，县发改局负责人在县人大常委会第二十八次主任会议上代表县政府对《宁陕县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告》的编制情况向与会人员做了说明，综合主任会议审议意见，提出如下审查意见：

《报告》着重从经济社会发展主要指标完成情况、生态旅游发展和乡村振兴以及生态环境建设等方面，用大量详实的数据，对《规划》的执行情况作了客观全面的评估分析，既肯定了我县经济社会取得的成效，也深入分析了存在的问题和不足，并针对发展变化的新情况提出了调整发展思路、《规划》调整建议和下一步完成《规划》的措施建议。

《报告》综合各部门单位报送反馈的数据信息，作出结论认为，十四五规划实施以来，在经济下行压力持续加大、国际卡脖断链、宏观形势错综复杂等多重因素影响下，在县委县政府的正确领导下，在各级各部门和全县人民的共同努力下，全县上下抢抓新机遇，砥砺奋进，攻坚克难，经济社会发展回升向好，乡村振兴全面推进，民生需求有效保障，生态环保全面加强，全县社会经济发展态势呈现和谐稳健运行，基本实现了《规划》提出的时间任务双过半的目标要求，走上以绿色转型推动高质量发展之路。

鉴于党的“二十大和二十届二中全会”胜利召开后发展环境与形势发生的系列重大变化，《报告》提出将原规划思路调整为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，以高效能治理为保障，以高品质生活为目标，牢牢把握“追赶超越、绿色崛起”为总纲，坚持实施“生态立县、旅游强县、林业兴县”发展路径，协调推进经济发展、乡村振兴、生态保护、改革创新、民生改善、社会治理等重点任务，纵深推进全面从严治党，奋力建设生态经济强县，建成一流生态旅游目的地，把宁陕建设得更加富强、美丽、幸福、和谐。

《报告》根据“十四五”前半期发展实际，综合考虑，对宁陕“十四五”时期经济社会发展6类31项主要指标提出如下调整建议：一是将由于政策调整原因难以完成的1项指标“2025年地方财政收入由7112万元调整至6720万元”；二是将劳动年龄人口平均受教育年限1项指标“由12.5年修订为12年”；三是将重大工程项目指标中总投资185亿元的74个项目调出，调入总投资420.6亿元的151个项目。

审查认为，鉴于国际形势复杂多变和经济发展的不确定因素增多，特别是党的 “二十大”胜利召开后发展环境与形势发生了重大变化，经济结构调整转型的步伐加快，经济发展由高速迈入中高速增长，更加重视发展的质量和效益，更加突出生态环境保护和可持续发展，更加注重民生保障和社会和谐稳定，对标乡村振兴和全面奋力建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地目标实际，《报告》提出对《规划》的发展思路做出调整的建议，符合党的“二十大”精神要求，更好的体现了以人为本的发展理念。

《报告》在全面审视全县发展问题的基础上，根据前两年半指标完成情况，提出对2025年地方财政收入、劳动年龄人口平均受教育年限、重大工程项目等三项经济社会发展指标做出适度调整的建议，分析说明做出调整的理由充分，符合宁陕经济社会发展的客观实际，能够更好发挥《规划》的引领作用，加快推进经济结构调整和改革，推动全县经济向绿色高质量发展目标迈进，确保如期实现十四五规划确定的经济社会发展的各项目标任务，县人大常委会决定批准这个报告。

供稿：宁陕县人大

作者：吕宣智

编辑：许沥心

审核：姚启明