石泉人大：做实预算监督 提升监督实效

石泉县人大常委会转换思维方式，探索工作举措，切实履行人大监督职责，加强预算审查监督工作，促进新常态下的预算监督工作提质增效。

锤炼过硬本领，强化能力提升。一是加强理论学习。县人大常委会机关推进学习常态化，坚持平时自学与常委会集体学习、传统学习与现代学习方法相结合制度，通过“学习强国”、“干部网络学院”、“人大小讲堂”等多种形式，组织学习《预算法》《监督法》《审计法》等法律法规及习近平总书记系列重要讲话精神、中央经济工作会议精神，不断丰富预决算监督知识，有效提高了委员审查、审议各项报告的能力。二是积极参加各类培训。常委会有关领导及财经工委负责人积极参加省市人大财经业务相关培训，主动加强与其他县（区）交流，学习新经验、好做法。三是组建财政经济委员会。吸纳具有财经专业知识的常委会委员和人大代表，组建石泉县十九届人大财政经济委员会，组织该会委员参与视察调研，听取审议财经工作报告，在交流探讨中互相学习，共同进步，提升自身履职能力。

创新监督方式，强化跟踪问效。一是深入调查研究。县人大常委会突出重点，精选议题，并进行深入调查研究，运用实地检查、调研座谈、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等多种形式，掌握实情，提出有针对性的意见建议。二是加强跟踪监督。对县人大常委会作出的审议意见，加强跟踪监督，做到落实不到位不放过、问题不解决不放过，必要时建议常委会听取再整改报告，直至整改到位。三是加大审计监督。通过借助审计等专业力量加强财经监督，制定监督计划时与审计等部门加强配合和沟通，取得审计部门的支持，切实发挥审计在财经监督中的作用，提升监督的权威性和科学性。四是做好预算联网监督。充分发挥预算联网监督系统功能，通过运用“大数据”查询和分析服务，依法开展预决算监督，有效增强了财政资金使用的公开透明性，助推人大财经监督更加科学、高效。

突出监督重点，强化法定职能。一是持续加强预算草案审查工作。严格按照《监督法》的规定，重点对预算收支是否平衡，收入来源，“三保”支出以及教育、医疗、卫生等民生支出是否保障，重大项目安排是否科学，专项资金绩效是否达标，人大批准预算的决议执行情况是否落实到位等进行审查，加强预算调整后增支资金用途的监督。二是持续提升预算草案编制精细化水平。督促财政部门向人大报告的预决算草案进一步细化，对各种报告文字表述、必要附件的完整性、专业名词解释、债务情况、重要事项说明等提出了明确要求，确保代表看得清楚、听得明白，以便更好地建言献策。三是持续推动预算绩效管理体系建设。县财政局建立预算绩效的评价制度, 严格落实评价结果应用；县审计局在预算执行、决算草案编制以及其他财政收支审计中，重点选择社会关注度高、影响力大的资金支出，实施全过程预算绩效审计；县人大组织代表对重点项目和部门采取实地考察调研等方式参与到预算绩效评价环节，对项目的立项、运行、采购、资金拨付、绩效评价等进行全面系统评价。四是持续强化政府债务审查监督。督促政府完善债务内部监督管理制度建设，加强对政府性债务行为的审查监督，规范政府债务限额管理、预算管理及债务的“借、用、管、还”行为，强化对政府举债建设项目的跟踪问效。

通讯员：黄平 王方

编辑：刘一笑

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