商洛山阳检察院：加强案件质量评查，高效推进规范管理

 山阳县人民检察院 大力加强案件质量评查工作，广泛开展自查自纠活动，不断积累经验做法,充分发挥案管部门对案件的监督管理职能，切实提高执法办案水平，促进执法绩效考核，高效推进案件规范管理工作。

一、 精心组织、高效定位

案管部门集思广益，在以往案件评查工作基础上总结经验，细化案件评查标准，精心组织，高效定位。带着目标和任务去评查，要求评查人员必须评出定额数量的优秀案件和瑕疵案件，由案管部门汇总后，评委会讨论作出决定，评查结束后，院党组要召开案件点评大会，每位评查人员对所评案件进行分析发言，主管领导进行综合评析，案管办对评查结果即定额优秀和瑕疵案件进行逐案点评通报。今年本院案管办组织了全院8个业务部门9名业务骨干在主管检察长指导下，对2016年以来所办结的案件进行了全面集中评查，重点对不捕、不诉、撤诉、等案件进行逐案总结剖析，打分评比。

二、 认真学习，细化标准

评查前，首先组织所有评查人员学习省、市院《人民检察院案件质量评查标准办法（试行》、《案件评查标准》及《人民检察院诉讼文书立卷归档办法》等有关规定，评查中围绕执法司法行为是否严格规范；执法司法作风是否高效文明，是否认真履行职责；执法司法程序是否符合法律规定，执法办案手续是否规范、齐备，是否充分保障当事人法定权利；案件事实是否清楚、证据是否客观充分；案件定性是否正确，适用法律法规是否准确、适当；法律文书是否格式规范、符合要求，论述说理是否明白透彻；是否做到法律文书、案件程序信息等案件信息公开；处理结果是否公平、公正，法律效果与社会效果是否统一；涉案财物移送、管理和上缴，是否做到依法、规范；卷宗材料是否齐全，卷宗装订是否规范；卷宗归档是否符合要求；执法办案中是否存在干警玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题等十个方面开展。

三、 规范程序、强调效果

案件评查工作应当和办案一样有个规范的程序，便于实践操作，在实践中，我们一是选定时间范围，划分案件类型，每次评查首先通知各业务部门该次评查范围和案件类型，然后将该次评查的卷宗由档案管理部门收集齐全，由案管部门组织评查，经评查合格后才能将卷宗归档。二是当月评查当月已结案件，由案管部门负责评查，结合流程监控及信息公开内容，确定该案办理的质量问题。三是季度评查，由案管部门组织，抽调业务部门骨干组织评查组集中评查，选定额数量优秀和瑕疵案件由办案人进行析案明理，对优秀案件和不合格或严重瑕疵案件进行总结和剖析，好的办案经验进行表扬和推广，对存在问题制定整改措施，并把结果进行季度通报。四是召开各业务部门座谈会，将评查中发现的问题进行反馈，严格落实整改。五是案管办不断强化对案件的日常监督和管理，通过统一业务应用系统，严格结案审核，对所办结案件逐案检查案卡，要求案卡必须完整、规范，法律文书制作合格，审批手续完整，同时在系统里对办案期限及侦查羁押期限进行实时监督，对办案活动全程全面跟踪，对发现问题及时预警，口头提示或发出《案件流程监控通知书》，便于办案部门及时纠正，以确保案件程序合法。