提升基层检察队伍“软实力”的实践与思考

长期以来，基层检察机关案多人少的矛盾普遍存在，问题突出，面对检察业务各项目标任务、脱贫攻坚等中心工作任务，人力不足的困难直接影响着各项工作成效。近年来，商洛市柞水县人民检察院为破解院小人少、警力不足难题，创新提出“院小创特色，人少强素质”的理念，狠抓灵魂工程，坚持党建领航，文化扬帆，探索提升检察队伍软实力新航路，凝聚检察队伍精神力量，助推检察事业发展行稳致远。近年来，该院先后获得“省级文明单位标兵”、全省“人民满意政法干警”、“省级卫生先进单位”等荣誉称号。用实践证明了如何以检察党建、检察文化两大灵魂工程来提升检察队伍思想政治“软实力”，如何以提升检察队伍“软实力”来推动检察工作科学发展。

第一，坚持党建领航，筑牢思想政治根基。在党组的统一领导和精心指导下，充分发挥支部教育管理党员前沿阵地作用，着力突出党建引领队伍建设，不断加强党员思想政治建设。一是落实主体责任，强化党建引领作用。院党组高度重视党建工作，建立党建工作“一把手”负责制，切实担负起党建工作的主体责任和第一责任，坚持把党建工作纳入各个岗位职责之中，与检察工作同规划、同部署、同检查、同考核，使党建工作作为一项硬任务、硬指标落实到全体检察人员的执法活动中去，成为了人人参与的“重点工程”。二是突出基层基础，强化党员日常管理。加强党组织建设，按期改选了支部，调整充实了新力量，建成了规范化的党员活动室，便于党员学习，开展党内活动。认真落实“三会一课”、党员民主评议制度和党组织书记述职评议制度，严肃党内政治生活。扎实开展党员积分管理工作，将党员履职情况和党性状况用分值进行量化体现，实现党员日常管理的精细化和科学化。从严抓好组织生活，通过开展批评与自我批评、党员民主评议、表彰优秀党员，增强党员干警在党忧党，在党爱党，在党护党意识。每次组织生活会，我们要求全体党员提前准备，认真自查剖析、撰写自查材料，并由分管领导、院纪检组审查把关，确保会议质量和效果。三是深化学习教育，坚定理想信念。把理想信念教育作为重中之重，充分依托“两学一做”学习教育等有力抓手，通过集中学习、自主学习、专题党课、交流研讨等多种形式，认真组织学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十九大、陕西省十三次党代会等中省市县重要会议精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装检察干警，凝聚思想共识，教育引导检察人员自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，筑牢检察干警理想信念之基。四是坚持从严治检，确保作风过硬。持之以恒执行八项规定，身体力行反对“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党组抓党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任，厘清职责，夯实责任，突出教育、制度、监督三个重点环节，坚持抓小抓早，不断完善从严教育、从严管理队伍的制度，严明党的纪律，形成全面从严治检的新常态，努力建设一支对党忠诚的过硬检察队伍。

第二，扬起文化风帆，打造精神灵魂高地。充分发挥检察文化在培养检察精神、营造工作氛围、提高执法能力、提升群众工作水平方面的熏陶作用，把党建工作融入文化建设，以文化建设丰富党建工作内涵，着重从灵魂深处打造检察人员的精神高地。一是打造文化长廊，以浓厚的文化氛围塑造人。在院墙上设计制作廉政文化墙，在楼梯、走廊、会议室、党员活动室等墙面制作悬挂廉政建设名言警句、禁止吸烟提示牌、核心价值观等文化内容，营造浓厚的检察文化氛围，时时处处提醒每个检察人员勿忘初心，牢记使命，恪守信仰，担当如铁，奉献如常，在潜移默化中提高检察干警的思想境界、职业操守。二是紧跟时代步伐，以先进的文化理念引导人。深刻学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，从全局、时代和战略的高度统一检察干警思想，凝聚检察事业共识；打造智慧检务，用现代信息技术、现代公共关系思维理念推进检察理念革新，提升文明执法水平，展现检察人员良好形象，实现检察机关与社会公众良性互动。深化司法体制改革，推进先进司法理念深入人心，提高履职能力，提升法律监督工作水平。三是丰富文化活动，以高尚的文化精神鼓舞人。以深化和巩固省级文明单位标兵为抓手，通过道德讲堂、志愿服务、厚德陕西道德实践活动、演讲朗诵比赛等活动，将优秀文化以形式多样的活动载体呈现，通过体验式教育，让干警感受高尚文化的价值和魅力。2017年以来，该院开展了传承红色基因·深化两学一做”主题教育、“我为检察添风采”庆五四诗歌散文朗诵比赛、“爱岗敬业、无私奉献”“读书明智、修身养德”“行孝之举，践于当下”主题道德讲堂、“以实际行动向胡谷香等同志学习讨论活动”、“庆七一”系列党建活动、“坚定信仰信念、争做合格党员”专题学习研讨、深入学习党的十九大精神等活动共计10余次，有效激发了干警热情，提升了队伍凝聚力和战斗力。

第三、促进成果转化，践行检察职业使命。通过狠抓党建和检察文化建设，柞水县检察院队伍建设软实力不断得到提升，队伍凝聚力和战斗力不断得到增强，破解了“院小人少，警力不足”的困难，有效带动了各项检察工作整体发展。一是把坚定理想信念转化为践行检察事业的使命担当，着眼大局，立足检察职能，强化法律监督，维护社会公平正义，在警力严重不足的情况下，凝聚全院力量，团结一致，齐心协力，保质保量完成各项检察工作任务。二是把先进文化理念转化为践行执法为民的不竭动力，不断提高执法能力，规范司法行为，确保办案质量，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，努力提升司法公信力。三是把科学思想观念转化为强化爱民实践的有力措施，扎实开展脱贫攻坚扶贫帮困，为群众脱贫致富贡献力量；深入推进平安柞水建设，促进社会和谐稳定；大力开展法制宣传教育，营造全民知法、懂法、守法、用法的良好环境。四是把优良工作作风转化为推动工作的强劲力量，奋勇争先，追赶超越，以昂扬的精神面貌开创检察工作新局面。

春风化雨、润物无声。检察党建和文化是全体检察人员的精神内核，是推动检察事业发展的动力源泉，对引领检察事业科学发展意义重大，二者相辅相成，要坚持把党的建设和检察文化建设作为检察队伍建设的两大灵魂工程，抓好抓细抓实，通过提升检察队伍软实力铸就过硬检察队伍。

（王亚锋 刘庆民 供稿：柞水县人民检察院  刘银环）编辑：王梦苹