延川检察：浅析行贿犯罪档案查询工作中存在的问题及对策建议

 延川县人民检察院行贿犯罪档案查询工作自开展以来，在促进市场竞争规范有序、从源头上预防和治理贿赂犯罪等方面发挥了重要作用。但是，近期在行贿犯罪档案查询实践工作中，发现其中存在一些问题，通过调查分析将问题梳理如下：

一、行贿档案查询中存在的问题

1、告知函唯一，不能重复使用导致实际使用过程中存在不便。行贿犯罪档案查询的结果告知函具有唯一性，不能复印使用，但在实践中，对于某一工程某一时间段的多个招标，一份无行贿犯罪记录证明不能反复适用，投标方需要多次到检察院开具证明，给他们带来不少麻烦，也导致重复工作。

2、查询室及查询设备存在短缺问题。行贿犯罪档案查询是预防部门的一项业务，但我院至今未成立预防科，预防业务工作仅有一人且身兼多职，分身乏术。在进行行贿犯罪档案查询实际工作中，也未设立专门的查询室及查询设备，与其他业务共用混用设备，企业、个人的投标行为，包括名称、地址、身份证号码、业务等各类信息都可能外泄，因此，应该加强行贿档案查询保密工作，防止企业及招投标信息的泄露。

二、对策建议

1.探索“整标查询”等查询新模式。针对我院实践中存在的问题，对于招标方将一个项目工程分为几个标段进行招标，同一投标公司以不同的项目经理对多个标段进行查询的。可以尝试把不同个人都集中在一起进行整体查询，查询结果按照企业提供的所需查询标段件数确定打印份数，以提升行贿犯罪档案查询工作的效率，节约成本。

2、设立行贿档案查询室，配备专用查询设备。针对工作中存在的问题，在人员、设备等基础配置上应最大程度地满足查询工作的专业化需求，为查询工作提供有力的软硬件保障。同时，为了加强查询工作档案管理，应建立一个档案库，所有查询人只需在第一次办理查询时提供完整资料，就可为其建立一个档案库，下一次查询时，只需查询人本人出面，调取档案库材料即可办理查询。

3、加强法律宣传，净化市场环境。在相关企业中开展法律知识的宣传，特别是职务犯罪中行贿犯罪及行贿行为对企业将造成的严重危害，以及行贿犯罪档案查询这项市场准入净化器的重要作用，使其真正认识到自己的行为所需承担的法律后果，从根本上减少企业利益受损。（延川检察 杨贵）