河南社旗:构筑大监管格局使”独角戏”变成”大合唱”

　　【原标题】实现无脱管漏管重新犯罪的秘诀

　　正义网电(通讯员宋德明 康国轼/汪宇堂) “你们院支持构建大监管格局,规范社矫管理,让我们不再唱‘独角戏’。”近日,河南省社旗县司法局局长梁士申对该县检察院副检察长叶炼说。

　　今年3月,该院一份监所检察报告递到主管监所工作的副检察长叶炼手中。报告显示,由于社区矫正监管责任落实不到位,3名在矫对象长期失联,2名社区服刑人员脱管期间重新犯罪,引起群众对社区安全的忧虑。该院立即将这一情况提交党组会进行讨论,在查找检察监督职能发挥不到位等原因的基础上,主动转变“重墙内、轻墙外”的监管观念,提出以司法、法院、公安、乡镇为载体,建立县、乡(镇)两级社区矫正工作领导机构,调动司法及社会力量建立社区矫正工作“联、接、管、查、引、帮、研、减”大监管格局的检察建议。建议很快被相关部门采纳,并以出台《建立社区矫正工作“八字”大监管实施办法(试行)》,细化了社区矫正工作成员单位承担的责任及建立公、检、法、司、乡镇沟通配合的工作机制,强化交付与接收无缝衔接,防止因法律文书在送达环节出现问题,导致社区矫正对象脱管漏管、无人监督、解矫后无人接收、无法就业再入歧途;强化对社区服刑人员报告、居住地变更、请销假制度落实及违法信息收集管理,采取电话排查、社区联络员上门排查、检察官抽查、现场监督入矫解矫活动等方式,了解社矫对象的行动轨迹;借助检察官包村的优势,为服刑人员上法治课,使之认识犯罪对社会的危害;向群众宣传社区矫正工作的意义,引导消除歧视;以帮为重点,为社矫对象营造暖心环境,使之解矫后就业有助,创业有路,消除其心理压力;对社矫工作进行随机检查,组织社矫对象交流思想,鼓励其走出“罪犯”的阴影。

　　该院还以完善社区矫正信息库的方式,录入社区矫正人员信息402人,向司法局、法院、公安机关发出纠正违法通知书和检察建议17件,纠正脱管、漏管19人(次),对2名脱管人员建议法院收监执行。截至目前,该县社会矫正人员已实现“三无”:无人脱管、无人漏管,无重新犯罪发生。

(来源:正义网-检察日报)