安康岚皋：创新机制抓维稳 精准发力保平安

 2016年，陕西岚皋县不断创新工作思路理念、健全工作体制机制、强化打防管控宣等工作重点，狠抓综治措施深入落实，社会治安形势持续向好，全县社会治安满意率96.18%，居全市第1位、全省第6位，平安建设知晓率93.29%，居全市第4位、全省第28位，人民群众安全感和满意度不断攀升。

一是在保障和改善民生上精准发力。坚持保障和改善民生，维护群众权益，解决群众困难，理顺群众情绪，切实疏通社会稳定的源头，夯实平安建设的根基。举全县之力、施非常之策，组织2039名干部结对帮扶8112户贫困户，投入帮扶资金1885万余元，为打赢脱贫攻坚战役注入强大动力，全县16个村通过省市评估验收，10324人实现精准脱贫。县域基础条件明显改善，县城公交扩面、群众免费体检、留守儿童关爱、运动健身休闲、保障安居工程等民生实事得到落实。城乡低保、特困人员供养、优待抚恤、残疾人补贴政策全面落实，实施医疗救助2.3万人次、临时救助3500户次、发放各类社会救助及政策性补助资金过亿元，困难群众民生问题得到基本解决改善，切实促进了基层社会细胞和谐发展。

二是在矛盾纠纷排查化解上精准发力。立足于早发现、早控制、早解决，狠抓矛盾纠纷排查化解体制机制的创新。坚持以民生为根本，以民意为导向，以强化社会治理为手段，以确保群众满意为目标，按照中省市关于构建多元化矛盾纠纷解决机制、完善“三调联动”工作体系的要求，积极进行探索创新，经过实践与总结，形成了组织领导有力、网络平台健全、衔接联动有效、机制保障完善的“三调联动”“123456”工作机制，该机制先后成功调处重大案件50余起。

三是在信访问题解决上精准发力。以“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”为目标，积极推进信访工作制度改革。坚持诉访分离，强化执法监督，依法解决涉法涉诉信访问题，全年共接待涉法涉诉信访事项126件，引导进入司法途径解决28件，通过“三调联动”机制协商解决12件。健全完善信访“五个一”工作机制，加大对信访违法行为处置力度，全年公安部门强制带离4人次，警示训诫20人次。全县各级领导共计接访455次736人次，其中县级领导接访203次427人次，包案32件，阅批群众信访件169件，协调化解各类矛盾问题321件，全县无中省市交办信访积案，无越级进京非访。岚皋县被评为2016年度全市信访工作综合先进单位、2016年度控制进京非访先进县区。

四是在稳定风险评估上精准发力。坚持社会稳定风险评估“七个一”工作机制，引入第三方参与社会稳定风险评估，通过被动维稳向积极创稳理念的转变、自我评估和他方评估机制的创新，提升了维稳工作的前瞻性、有效性和针对性。县委维稳办与县发改局积极协调指导风险评估工作事宜，组织风险评估业务知识培训1次，培训干部80余人。全年评估重大建设项目24个，无因重大项目开工建设引起的矛盾纠纷发生。

五是在社会治安管控上精准发力。立足于维护社会稳定，加强严打整治，以“秦风”行动为主线，扎实开展春季夏季秋季破案会战和2016秦盾“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动，严厉打击多发性侵财犯罪，加大入室盗窃、电信诈骗、街头流窜诈骗、摩托车盗窃等违法犯罪的打击力度，共破获各类刑事案件272件，查处治安案件135起。扎实开展治安整治行动，严厉打击“五霸”、“黄赌毒”、食品药品等违法犯罪，集中开展治安混乱地区、投资发展环境、校园周边秩序、旅游景区秩序、保安市场清理等专项整治行动，促使社会治安形势持续向好发展。推进信息化建设和立体化社会治安防控体系建设，不断完善“六张网络”、健全“五项机制”，深化“五级巡防体系”建设应用，不断提高街面见警率、管事率、破案率。加强街面巡逻和卡点查缉工作，购置3架无人机参与治安、交通巡逻，“鼠标巡逻、探头站岗”模式成效初显。

六是在平安法治宣传上精准发力。继续深化系列基层平安创建，加大平安法治宣传力度。组织开展平安法治知识全覆盖、“两代一委”大谈心、平安法治知识大培训、政法干警大走访、法学会送法下乡、法治文艺展演进民间、平安法治短信进万家等“七大活动”，扎实推进“法律六进”、平安法治文化“八进”活动，通过电视、网络、广播、微信公众账号等阵地，采用宣传车、宣传栏、宣传牌、宣传纸等形式，突出公众安全感调查重点群体，全方位多角度开展宣传，营造浓厚的平安法治文化氛围。通过平安法治宣传引导，提高群众知晓率、满意率、参与率，让群众实实在在参与到平安岚皋创建活动中来。

（中共岚皋县委政法委  周高超）