镇坪法院夯实执行三联动 努力破解执行难

 本网讯（通讯员：周良明、谌渝）陕西镇坪法院从优化执行工作大环境、推进执行工作大联动入手，探索立、审、执联动办案；社会联动调处；部门联动协作的执行联动工作机制，探索出了一条解决执行难问题的新路子，执行工作取得了新的进展。

 一、在立案、审判和执行间推行审执联动办案化解执行难

 按照立案关口分流泄压力，审理关口审慎裁判保兑现，执行关口穷尽措施促履行的工作思路，镇坪法院专题召开“立案审判执行”工作协调配合研讨会”，进一步强化干警审执一体化的大局观念，从立案到审理，再到执行，要求各承办环节法官均牢固树立“案结事了”意识，在立案阶段，要求立案法官及时告知当事人诉讼风险，阐明诉讼对可能面临的风险，引导其选择最佳争议解决方式。庭审中，加强诉讼常识的指导，主动向当事人释明案件涉及的法律法规和诉讼程序，准确释明各种术语，确保当事人对自己的官司打的明明白白，增强其对审判工作的认同。在裁判文书的制作中，增强其说理性，同时做好判后答疑工作。承办法官对当事人的疑问，充分、耐心、细致地予以解释说明，消除他们的疑虑，防止其对法院裁判结果产生抵触情绪，拖延或拒不履行法定义务。要求立、审、执部门间加强沟通协调，特别是将立、审、执环节中当事人的财产状况等执行信息实现良性互动，加强相互沟通和各部门间的协调、配合，最大限度地化解矛盾纠纷，真正实现案结事了。

二、与部门之间实行社会联动调处化解执行难。

围绕发展、维稳大局，主动服务抓联动。法院积极响应县委号召，借力化解执行难题。紧紧依靠党委的领导，法院组建与矛盾化解部门运用行政、法律、教育等多种手段联动合力化解执行难题的工作机制。联动机制建立后，法官在执行案件中，遇到需要社会各界力量参与调解、协调的，通过县维稳办和各镇维稳联动中心协调各方力量参与其中，支持、协助、配合法院进行案件调处和执行。随着镇坪县“平镇高速”建设的开工，涉土地、山林类和房屋拆迁类将成为审判、执行工作的新难点。法院将化解社会矛盾，调处矛盾纠纷工作关口前移，成立了“平镇高速公路建设巡回法庭”，由院、庭长和法官为“平镇高速”重点项目建设提供诉讼服务。对于普通的民事矛盾纠纷。法院充分运用“一村一法官”工作机制，积极推进诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，把矛盾消化在基层，消化在法院诉讼程序之外，防止激化成诉，进入执行程序。通过整合法庭、司法所、人民调解委员会等纠纷化解力量，将人民调解与司法调解在程序、效力、人员、机构、信息上实行有效衔接，从源头上减少执行案件的数量。

三、与协助执行单位之间强化部门联动协作化解执行难

建立“执行指挥中心”，与工商、金融、公安、国土资源、房管等19个协助执行单位信息共享联动执行的协调指挥工作。为深化反规避执行行为，打击拒不执行法院生效判决、裁定行为，法院主动与19家协助执行单位联系，商讨打击拒不履行生效法律文书行为的具体联动措施。通过网络信息平台，与协助执行单位联动，加大对失信被执行人联合惩戒措施，构建“一处失信，处处受限”的信用惩戒执行大格局。固定相应的机构和人员协助法院办理查询、划拨、查封、冻结等工作，为案件顺利执结提供了有力支持。同时，县委为法院联动执行提供有力保障，先后拨付了专项司法救助资金11.4万元。为深化法院与协助执行单位的联动工作，法院还充分利用执行联动协作平台，对未按执行通知指定期限履行义务的被执行人，立即启动财产查控程序，通过向公安、金融、房管、国土、交通、车管、基层组织等部门调查被执行人财产等七个方面的情况，及时采取执行措施，同时将被执行人的财产情况及执行情况回告申请执行人，让申请执行人及时了解案件执行进度。要求承办执行法官对每个执行案件都必须做到七查，并将七查和回告情况存卷备查。由于执行联动协作机制的建立，七查活动得到了各协助执行单位的大力支持，工作得以高效开展。

 “基本解决执行难”是全面推进依法治国战略的应有之义，是创建全国综治优秀市的必然要求，是实现当事人胜诉权益的最终保障。镇坪法院通过执行“三联动”工作机制，为我省“用两年时间，基本解决执行难”创出一条新路。 2016年1月至10月，镇坪法院旧存、新收各类执行案件103件，执结案件85件，涉案上访0件次，结案率稳居全市前三名。