清涧法院聚焦执行环节 促进清理积案形势向好发展
来源：陕西法制网
时间：2015-07-09 00:27:24
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为进一步提升审判效率，确保审判工作高速运转，根据市中院清理积案督办会上的工作要求，清涧法院积极应对、认真部署，聚焦审执工作薄弱环节，稳步开展清理积案工作。
据分析，清涧法院现存积案主要产生在执行环节，特别是神木案件的难以执行，导致全院执结工作效率低、执行标的到位率低，直接制约着清理执行积案工作的有效开展。而且，由于被执行人难找、被执行财产难寻等原因，少数执行干警产生了畏难厌战情绪，致使部分案件实现不了案结事了的最终目的，从而影响了司法的公信力。
为破解执行工作中存在的多重问题，促成全院清理积案工作形势向好发展，清涧法院采取了以下应对措施：一是强化领导，落实责任。针对我院积存案件以执行案件为主，院党组及时召开会议，传达了市中院清理积案会议精神，并成立了由院党组成员为组长的三个积案清理领导小组，要求院长带头抓，院党组成员亲自抓，将清理积案的工作落实到具体的人，并由执行局负责整个工作的组织和具体协调，确保案件清理工作有序开展。二是认真梳理，强化配置。切实摸清现存积案的底数，要求执行局全体成员依次向院党组汇报今年以来办理案件的具体情况，收案多少、执结多少、未结多少，当前工作的开展情况等，分析造成积案产生的具体原因。同时，针对执行局人员较少的情况，抽调院两名党组成员，两名法警，两名书记员，并为执行局加配扫描仪、打印机、装订机各一台，加配电脑6台，在车辆使用、人员调派上尽量优先，充分保障积案清理工作的顺利开展。三是明确目标，强化督查。首先，要求各小组在7月底之前至少要清理现存积案的70%，未按要求完成的小组，对其组长严格问责，小组成员要对院党组做书面检讨，并在全院通报批评。其次，在清理积案过程中，对部门或个人推诿扯皮、消极懈怠或无正当理由未按期结案的，予以严肃处理。再次，要求各成员严守纪律、文明执法，对清理积案过程中出现的违法违纪行为坚决予以查处。
为保障法院审判执行机制的高速运转，解决案件的“判而不决”的恶性循环，实现真正的案结事了，充分维护当事人的合法权益，提高人民法院的司法公信力。下一阶段清涧法院将探索实施更多有效举措：一是对案件进行动态管理。对所有案件的审限实行全程跟踪监督，解决月度结案不均、部门结案不均、审判人员结案不均的问题，促进收结案良性循环，每月统计分析质效指标，剖析落后指标、非正常下滑指标，按季度、半年、全年对审判态势进行评估分析，推动审判工作高速运行。二是处理好清理积案与防止引发不稳定因素的关系。分析引发积案不稳定因素的成因，研究疑难执行案件，提出解决预案，从而使部分“老大难”积案得以平稳化解。三是做好原有积案的清理工作并防止新积案的产生。提高新受理案件的执结率，从源头上堵塞执行积案。四是积极采取和探索灵活多样的执行方式和方法。加大执行力度，切实提高执结率，对有履行能力而拒不履行的，坚决依法予以强制执行；对抗拒、阻碍执行的违法行为，在查明事实，分清责任的基础上，坚决依法采取强制措施，对构成犯罪的，移送公安机关追究当事人的刑事责任，确保执行工作依法有序进行。（榆林市委政法委研究室）
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