汉台：织就保障民生“服务网”

    他们深入田间地头、机关、企业、学校、社区，通过与群众零距离接触，心贴心服务，织就一张张保障民生的“服务网络”。

    2012年以来，在“网络化调解”工作机制的有序运行下，该院审结案件的调解率逐年上升，尤其是民商事案件的调解结案率，更是逐年攀升、亮点频现，由2010年的52.72%逐年攀升。

    2013年1月7日，正值周一，汉台区铺镇人民法庭的法官们刚从家里来到法庭上班，就远远地看见法庭大门口站着几个人，书记员小陈眼尖，边看边说，这不是镇上贺坎村的老许父子俩吗？他们的案子结了，还不到8点，他们这么早来法庭干什么呢？

    一进法庭大门，就见一名50开外的中年男子上前紧紧握住郑庭长的右手，激动地说，“谢谢郑庭长，要是没有你们，我们的家就彻底毁了……”而另一名中年男子也赶忙拉着郑庭长的左手说：“谢谢郑庭长，你可为我们村上解决了大难题了，欢迎你们常到村里来坐坐……”

    看着两人和郑庭长的热乎劲，一下子把人们的思维引到两个月前的那个案子的处理上来了。

    这个故事还要从16年前讲起。1997年，老许父子承包了铺镇贺坎村的20亩河滩地，期限20年。父子俩在河滩地上不仅种上了白杨、银杏等经济林，还修建了房屋，铺设了管道，眼看着栽下的树苗一天比一天粗壮，老许父子心里乐开了花，开始计划在自家的老宅基地上翻修房屋了。

    可是，好景不长。2011年8月，因汉江产业园铺镇工业园区汉航建设项目开工建设，老许父子承包的河滩地要被国家征用。因租期未满，贺坎村村委会便主动找到老许父子，协商承包地上附属物补偿问题。眼见10几年的心血将要毁于一旦，老许父子提出要上千万元的高额赔偿要求。因多次协商无果，老许父子的强硬态度激怒了部分村民，他们趁老许父子不在，将其承包地上的林木、房屋损毁，并将看园的一条藏獒狗打死，以此泄愤，一时间，双方的矛盾升级，势同水火。

    事发后，老许父子将村民损毁现场的照片贴在了汉中吧上，并到省、市、区政府信访，此事引起了多家媒体的关注以及社会各界的热议。2012年6月，案件起诉到了汉中市汉台区铺镇人民法庭。立案后庭长郑戈担心双方再生事端，一边和贺坎村的人民调解员周建勇取得联系，一边驱车赶往贺坎村。

    在老许父子家，看到来的是法院的人，老许一扭身就要进里屋，调解员老周见状连忙上前拉住老许的胳膊，郑庭长接着递过一支烟，“老哥，你先别急着进去，咱们聊会儿。”

    就这样，几个人聊家常，一下子把老许的话匣子打开了。

    老许激动地说，“政府要发展经济没错，可我辛辛苦苦的忙活了这么多年，一家人的指望都在这林木上面呢，他们赔的那点钱也太少了，给我造成这么大的经济损失，郑庭长你给我评评这个理儿，这口气我就是咽不下。”

    在场的人都观察到，老许说到动情处，他的眼眶有些湿润。郑庭长劝解说：“老许啊，你的心情我能理解，可是这不是还有法律吗？咱们要学会运用法律武器维护自己的合法权益，如果这回法院给你处理不好，你到哪儿去上访都成，法院不拦你。”

    郑庭长先给老许吃了一颗定心丸，老许点头半信半疑地表示愿意等候法院的处理。停了一会儿，老许说：“郑庭长这话是你说的，那我就信你一次，听你的话。”

    出了老许家门，郑庭长和老周又马不停蹄地赶往贺坎村村委会，到了村上，镇上司法所、贺坎村支书、村两委会委员已经聚在一起，经过两小时的座谈，村上终于同意增加赔偿款数额。这下子，郑庭长终于松了一口气。

    在随后的20多天里，郑庭长带著书记员小陈13次深入铺镇政府、贺坎村，组织双方调解，最终，贺坎村村委会一次性赔偿老许父子80万元。

    “小陈，你还愣着干什么，今天是法官联系点便民服务日，赶紧带上材料我们下村去。”郑庭长的一番话打断了小陈的思绪。“老许，你还去北京上访吗？”书记员小陈笑着问老许。老许咧嘴嘿嘿一笑说：“你们都替我把事情解决好了，我还上访干啥呀。”

    “对一个当事人来说，可能一辈子只进一次法院，这一次与法院的接触，如果不能得到公正的对待，在他们一生当中都可能留下阴影。作为法官，我一直有一个梦想，那就是通过努力促成案件当事人都达到调解，为此，就算多跑一趟路，多加一次班，也值了。”铺镇法庭庭长郑戈接受记者采访时，用朴实的语言诠释着自己的法官梦。

    翻开汉台区法院的网络化诉调对接图，以6个基层法庭为网点，辐射全区200个村和53个社区的大调解网络明晰可见。

    2010年以来，汉台区法院逐步在全区所有的村、社区设立了法官便民联系点，建立了法官联系基层的信息库，驻村法官定期主动上门提供法律服务，通过与辖区司法所、人民调解员三级调解组织联动、互通信息，在纠纷发生的第一时间、第一现场进行合力调解，将矛盾消除在萌芽状态。

    大调解机制运行以来，汉台区法院法官便民联系点通过诉前调解方式化解矛盾101件，接待来访群众185人次，向群众提供法律咨询215件，进村开展法律宣传活动18场次。