宜君法院从源头上杜绝涉诉信访案

    铜川市宜君县人民法院党组多次召开专题会议统一干警思想认识，全院干警牢固树立政治意识、大局意识、为民意识，进一步增强信访维稳工作责任感和忧患意识。要求干警积极主动地做好涉诉信访工作，克服松懈思想和厌战情绪，做到思想上高度重视、行动上积极有效、步调上协调一致。严格按照“五个一”的要求，认真落实“五包”措施，投放全院主要精力和人力，及时排查化解各类信访突出问题，实行主管院长和具体责任人“包案”制，定时不定时的组织院班子成员、庭室负责人、办案法官一起查阅案卷、深入乡镇农村、调查收集信息，商讨研究化解方案、措施，制定应对预案。对涉诉信访案件实行量化考核，纳入年终目标责任考核细则，加大奖罚力度，对高度重视、及时应对、措施得力的法官、部门给予奖励，并作为其晋升职级的重要依据，对思想麻痹大意，认识不高，消极应对的法官、部门年终不评先进。确保实现全员积极参与化解涉诉信访案件。

    每周一铜川市宜君县人民法院利用例会制度，对上周立案、庭审、执行案件逐一排查、摸底，各庭室对承办案件发现存在信访隐患的及时汇报，有过激情绪的当事人开展全方位排查，做到一个案件一个处理方案，做到不留死角，不留盲区，做到底子清、情况明，及时妥善化解，确保问题不积累、矛盾不激化。对重点信访案件，制定防范预案，落实包案责任，做好稳控工作。由院领导班子、各部门负责人、主办法官共同进行分析、研判并制定具体应对措施，积极行动提前预防涉诉信访案件发生。

    铜川市宜君县人民法院重视诉前调解工作，加强“三调联动”工作机制，推进完善“一村一法官”新的矛盾纠纷化解机制，与村委会、调委会、司法所、公安派出所等部门加强沟通，加强联络，互通信息，共同做好基层调解工作。今年以来，铜川市宜君县人民法院诉前调解结案21件，占到了全院调解案件的11.67%，不但减少了当事人的诉累，更避免了一些矛盾纠纷不大的案件对簿公堂，激化矛盾。民事审判积极探索新时期农村矛盾纠纷化解的方法，把大批矛盾纠纷排查在萌芽状态、化解在基层；强化法官判后释疑，对于无法调解结案的即使宣判，也要求办案法官入情讲理说法，向当事人说明法律规定和裁判依据，要做到解开当事人的心结，理顺当事人的情绪，使其彻底服判息诉。对社会影响较大、当事人对立情绪严重的案件，提前介入，在诉前、诉中、判后多次约访当事人，进行情感沟通，避免其对立情绪增大，产生上访事件。

    该院实行带班领导接访制度，每周安排一名班子成员负责带班接待来访来信，及时迅速的对来信来访群众给予接待和安抚。实行领导下访制度，主动到矛盾多、纠纷大的地方去调查了解社情民意，掌握信访动态，采取多种形式针对存在上访隐患的案件当事人进行走访，及时帮助解决他们遇到的实际困难和问题，真正做到听民声、察民情、解民忧，以情感化促使其息诉罢访。