石泉人大积分制管理撬动代表履职新活力

如何进一步激发代表履职活力，推进代表履职评价标准化、规范化、系统化建设，进而充分发挥人大代表在践行全过程人民民主、服务社会主义现代化建设中的重要作用，始终是人大工作创新发展的重要课题。自2025年2月起，石泉县城关镇人大立足工作实际，探索实施代表履职登记积分管理制度，将法定履职要求转化为条目式清单并进行量化赋分，引导代表强化身份意识、明晰责任使命、依法高效履职，推动代表履职积极性显著提升。

选民主体确保代表考核权威

人大代表履职考核工作，必须确立强有力的考核主体。人大代表由选举产生，对选民负责，选民是考核其履职实效的根本主体。为切实发挥选民在代表考核工作中的主体作用，城关镇人大主要依据镇人大代表向选民述职的相关规定，成立考核管理工作小组。该小组由镇人大主席团成员、各片区代表联络站站长及选民代表共同组成，考核日常事务由领导小组委托镇人大主席团办公室及各片区代表联络站具体组织实施。同时，镇人大主席团办公室定期向工作小组通报考核统计情况，自觉接受工作小组监督，确保考核工作的权威性。

积分细则明确代表履职方向

考核需切实发挥对代表履职的正向引导作用，必须制定具体积分管理细则，明确界定人大代表应履行的职责和应遵守的行为规范。城关镇人大主席团在代表履职管理方面形成了一套标准化积分细则。该细则以代表大会期间代表履职、闭会期间代表履职以及代表示范带动作用为三大工作抓手，详细设置了涵盖代表参加人代会情况、提出意见建议次数、参加联络站活动情况、参与乡村振兴工作等在内的21项具体考核指标，全面考察代表的政治素质、道德品质、履职能力、表率作用和群众基础。同时，考核机制特别强调正向引领，专设加分项目，对代表因工作表现突出，个人或其所在单位团体获得各级表彰的，分别予以相应档次的加分。

结果运用撬动代表履职活力

为切实发挥考核对代表的约束作用，有效激发代表履职尽责的主动性，必须强化考核结果运用。城关镇人大坚持日常记录统计与年度综合考核相结合，严格将代表考核等次划分为优秀、称职、不称职三类。其中，年度积分达90分及以上者评定为优秀，60分至89分者评定为称职，60分以下者评定为不称职。同时着力强化结果运用导向，将代表履职考核结果作为评选"十佳人大代表"及推荐连任人选的核心依据。对评定为优秀等次的代表，优先推荐参评"十佳人大代表"并在年初镇人代会上予以表彰；连续获评优秀者，换届时优先推荐连任镇人大代表或提名更高层级人大代表。对考核确定为不称职的代表，由主席团成员进行诫勉谈话并实施一对一联系帮带；连续评定为不称职者，经主席团研究决定，建议其辞去人大代表职务。

自实施代表履职登记积分制以来，城关镇辖区内人大代表履职积极性显著提升，履职积极性相互促进的氛围日益浓厚。截至2025年8月，代表累计接待群众1500余人次，通过线上与线下渠道收集群众意见建议100余条，有效推动解决了一批群众反映强烈的难点问题。下一步，城关镇人大将进一步丰富代表履职形式，拓宽联系群众渠道，为代表履职创造更为便利的条件，使其能更深入地联系群众、体察民情、汇聚民智、惠及民生，充分发挥党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用，以实际行动深化全过程人民民主的实践内涵。（通讯员：何鹏）

编辑：许沥心

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