安康汉滨区“四举措”实施“法律明白人”培养工程

2021年以来，安康汉滨区充分发挥“法律明白人”在宣传法律法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，围绕“法律明白人”队伍建设、能力提升和作用发挥，全面推动乡村“法律明白人”培养工程，让“法律明白人”成为乡村振兴“领跑员”“带头人”。先后有15名“法律明白人”被省市司法行政部门表彰。截至目前，汉滨区387个村（社区）共培养“法律明白人”2037人，开展线上线下“法律明白人”培训125场（次），参与矛盾排查化解 4761件，开展法律宣传772场。

规范程序，狠抓“法律明白人”队伍建设。将选准人、选对人作为培育工作首要环节，印发《汉滨区“法律明白人”培养工作实施方案》，明确村（社区）“法律明白人”培养工作的目标任务、人员选拔、工作职责、管理评价，着重在村（社区）干部、党员、人民调解员、乡贤“五老”等人员中选拔，严格按照推荐（自荐）、遴选、公示、审核程序，并进行登记造册、建档立卡，切实做到了人员清，底册明。

整合资源，加强“法律明白人”服务引导。为提升“法律明白人”用法能力，汉滨区按照“一岗多责、一人多能、多员合一、服务高效”的“全科”模式，实施“法律明白人”培养计划，做到区、镇（街道）、村（社区）三级联动。帮助“法律明白人”培养对象熟练掌握陕西省“法律明白人”培养流程，配发法律明白人培训教材、民法典、宪法等学习资料，引导培养对象利用碎片化的时间随时学习相关政策法规，积极引导“法律明白人”参与村(社区)基层党建、人民调解、涉诉、信访等领域的工作，充分发挥“法律明白人”在政策法规宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷以及参与社会治理中的作用，不断提升“法律明白人”的法律素养。

用好平台，紧盯“法律明白人”能力提升。通过搭建“线上线下”培训平台，分期、分层次重点做好培训。借力新媒体平台，围绕民法典、网络电信诈骗、防范非法集资、反有组织犯罪法等，运用区、镇（街道）、村综治网络系统、公共法律服务微信群、法律明白人交流群等进行线上培训交流。采取轮训、以会代训的方式开展线下集中培训，依托村（社区）法律顾问、人民调解员培训开展法律实务集中学习，切实有效提高了“法律明白人”的法律知识水平和守法用法意识。

发挥优势，聚焦“法律明白人”示范引领。将“无忧调解超市”和“一站式”矛盾纠纷化解平台作为“法律明白人”的履职平台，及时教育引导群众在法治轨道中化解矛盾纠纷。同时，引导“法律明白人”积极参与到法治宣传教育、法治乡村建设、民主法治示范村（社区）创建等工作中。今年以来，全区“法律明白人”共参与“乡村振兴·法治同行”“民法典宣传月活动”“3.15”“4.15”等普法时间节点深入开展群众喜闻乐见的普法活动101场次，参与化解矛盾纠纷338起，有效推动农村社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

近年来，汉滨区司法局认真贯彻落实中省市关于推进乡村“法律明白人”培养工程的决策部署,多措并举扎实规范推进培养工程，着力培育群众身边的普法依法治理工作队伍，充分发挥“法律明白人”说法讲法“快递员”、化解矛盾“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、社会治理“守护员”作用，深入推进基层法治社会建设，以法治助力乡村振兴；利用“法律明白人”血缘、亲缘、地缘“三缘”优势和乡情、亲情、友情“三情”资源,积极开展矛盾纠纷排查、劝导、化解工作，成功将社会治理风险消除在萌芽状态,筑牢维护社会和谐稳定第一道防线，为助推市域社会治理现代化和乡村振兴贡献法治力量。

作者：万善刚 唐架芳

编辑：赵佳欣

责编：郑黎波

审核：姚启明