华阴市城管队毋队长放任违规建设导致巨额罚没款流失

　　早在2004年，中央纪委、监察部就下发发出《关于印发〈中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定〉的通知》，第五条规定，领导干部利用职权或者职务上的影响，违反规定干预和插手房地产开发与经营活动，为个人和亲友谋取私利，有下列情形之一的，按照本规定第六条进行处理：(四)有其他违反规定干预和插手房地产开发用地、立项、规划、建设和销售等行为的。

　　时至今日，陕西省华阴市“现代金御城”项目擅自改变规划，加盖楼层，华阴市城市综合管理监察大队却依然在顶风支持其违规建设，导致应上缴国家财政的巨额罚没款流失。在该队张队长和毋队长的违法乱纪行为也没有被查处，华阴市纪委是不真的不知情或是假装不知呢!

　　“现代金御城”是2011年华阴市政府重点招商引资项目，项目是由山东富烨集团、华山现代房地产开发有限公司投资建设，项目位于华阴市长城路以南，华阴高速路收费站以北，华岳路以西，太华路以东，总体规划占地600余亩，总建筑面积120万平方米，总投资15个亿。

　　其中，3#楼规划建设地下2层为储藏室，地上21层，一二层为商业。4#楼规划建设地下2层为储藏室，西单元为地上16层，东单元为12层。11#楼规划建设地下2层为储藏室，地上12层。10#楼，剪力墙结构、6+1层。11#楼，剪力墙结构、6+1层。12#楼，剪力墙结构、6+1层。13#楼，剪力墙结构、6+1层。20#楼，剪力墙结构、6+1层。 1#楼，剪力墙结构、地下二层、地上十二层。

　　但是，在实际建设过程中，开发商为了牟取暴利，擅自改变规划，加盖楼层。将10#楼、11#楼、12#楼、13#楼、20#楼规划的6+1层建设成为8层。华阴市城市综合管理监察大队张队长为开发商牟利，对违规建设视而不见，不管不问。

　　8月23日，针对群众反映的问题，华阴市城市综合管理监察大队张大队长讲：“这个项目是个招商引资项目，我要查处首先要向住建局打报告。”

　　分管该项目的中队长毋队长称：“我们去项目查看了规划许可证，施工许可证，没有发现超面积建设。”

　　针对该项目的10#楼、11#楼、12#楼、13#楼、20#楼规划的6+1层建设成为8层，怎么没有违规建设?

　　毋队长讲：“现在一层为车库，高度为2.5米，不算面积。车库批的是地下室，地下室建在地上了，地下室以上还是7层，没有多盖。”

　　根据《中华人民共和国城乡规划法》和住房和城乡建设部印发《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》的通知。

　　华阴市城市综合管理监察大队就应该按照规定对施工单位和建设单位处以建设工程造价10%的罚款，并依法没收非法所得。

　　由于，华阴市城市综合管理监察大队张队长和毋队长不及时查处“现代金御城”的违规建设行为，给国家造成流失应收罚没资金超过30万元以上。

　　依据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》规定。

　　华阴市城市综合管理监察大队张队长和毋队长的行为涉嫌构成渎职或玩忽职守。

　　2009年，住房和城乡建设部、监察部就下发了《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规〔2009〕53号)，重点查办房地产开发商未经批准，擅自违反规划许可进行开发建设，政府主管部门失职渎职，监管不力甚至放弃监管行为。

　　为什么华阴市城市综合管理监察大队张队长和毋队长在明知道“现代金御城”不按照规划要求建设的情况下，却放弃监管，致使国家应收土地出让金和城市配套费流失及罚没款流失。

　　在这背后隐藏着什么?是权钱交易或者另有隐情，我们不得而知。为何不及时进行查处?给国家造成巨额罚没资金流失，显然是违法行为。

　　原文链接：http://www.wnfwb.cn/rdjj/html/?1372.html=