榆阳区：“田园式管理，禾苗化服务”创新社区服务管理模式

航宇路街道办事处结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、不留空白”的原则，将4个社区23个居民组合理划分为68个小田园，同时街道办根据“党建进组、服务入户”模式，把各个党小组与居民小组合二为一建立小田园，通过组建日常服务团队和综合服务团队，定期组织党员、居民骨干向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，掌握居民利益诉求，解决居民生活困难，做到了家事、急事、难事、烦心事事事关心，实现服务零距离、管理零盲区。目前，街道办共印发摸底登记表1.2万份、服务档案卡270本，收集群众服务需求108条，征求居民、单位意见建议21条。通过梳理汇总，分别建立了服务需求台账、跟踪服务台账、服务反馈台账，梳理出包括60周岁以上老年人群，困难人口、残疾人、重大疾病户，失独家庭，留守儿童等重点服务对象，为他们提供点对点的“优质灌溉”服务。

二、牵好一根“线”，变“群众上门”为“干部下沉”。“田园”由社区书记、主任兼任负责人，驻组干部担任田园管理员，居民群众担任田园联络员，由辖区办事公正且在群众中有威信和较大影响力的党员和居民担任田园长，与“田园”内党员、民警、志愿者等共同管理。田园管理员和联络员负责本田园包括计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息收集上报、摸底归档，并要求田园长每周都要与业务对口专干沟通交接，进行分类记录。同时，还要填好“田园民情备忘录”、“田园工作日志”，便于管理服务团队成员随时记录了解居民情况，及时与社区沟通联系。对居民反映求助的一般性事务，由田园长现场处理；需要协调处理的工作，由田园管理员和联络员协调社区处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，由田园负责人立即上报街道办事处跟踪处理。

    三、灌好每棵“苗”，变“管理为主”为“服务优先”。街道办共成立“宝丰爱心服务队”、“环境卫生服务队”、“五点半课堂”、“幸福禾苗”、“情系夕阳”、“助梦圆梦”等29支志愿者服务队，其中宝丰爱心服务队的志愿者为辖区行动不便的老年人义务提供上门理发服务；幸福禾苗服务队的志愿者定期在幸福禾苗课堂与留守儿童座谈联欢；环境卫生服务队多次为辖区困难老人义务打扫卫生；扶贫帮困服务队主动上门为困难老人送日用物资；精神文明服务队每天在九小、十五小等学校上学、放学时段，向学生和家长宣讲交通规则，引导学生按照交通信号指示灯走斑马线过马路；教学辅导队每周两次义务在社区学校为困难学生进行课外辅导；治安维稳服务队每周坚持巡逻3次，佩戴“红袖章”走街串巷，为居民宣传发放安全防范知识。同时，松林路社区还成立了“爱心驿站”，开展“微心愿”等活动，为需要帮助的居民群众解决生活困难。今年以来，各服务队共计开展各类活动45次，服务居民群众2100余人次，进一步提升了服务群众的质量和水平。（榆林市委政法委 高扬）