扶风县：扎实践行新时代“枫桥经验” 有力守护基层社会稳定的“第一道防线” 2024-08-10 18:29·陕西法制网

近年来，扶风县司法局坚持和发展新时代枫桥经验，立足县情实际，探索创新调解新模式，组建以退伍老兵为骨干，退休党员干部、志愿者为成员的“老兵调解室”，充分发挥退伍老兵政治过硬、作风正派、能力突出、群众信任的优势，积极参与排查化解家事、邻里等矛盾纠纷，全面筑牢基层社会稳定的第一道防线。

一、充实调解力量，夯实调解基础

县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥群众首创精神，抓早抓小抓苗头，将各种矛盾问题解决在基层，实现矛盾不上交。注重发挥党员先锋模范作用和军人吃苦耐劳的优秀品质，组建以退伍老兵为骨干，退休党员干部、志愿者为成员的“老兵调解室”，进一步充实基层调解力量，推动调解工作走深走实。通过定期邀请法学院讲师，市、县律师事务所律师开展《民法典》《人民调解法》《劳动法》《道路交通安全法》等常用法律法规培训，不断提升人民调解员整体职业素养和依法调解能力。将调解与释法说理结合起来，实现在调解中普法，在普法中调解，达到“双赢”效果。

二、细化调解措施，提升调解质效

引入律师、心理咨询师、乡贤人士等社会力量协同参与矛盾调处机制，针对邻里纠纷、家事纠纷、民间借贷等纠纷，采用“三心化解法”，即“热心询问争议点、耐心劝导达合意、细心回访稳效果”确保调解质效。调解过程中明确牵头人民调解员，根据矛盾纠纷双方当事人的地缘人缘亲缘关系，选配相关近邻、好友协助调处。严格落实受理登记、风险评估、分类调处、预防处置、动态管理、跟踪回访“六个闭环”处置方式，认真分析研判矛盾争议点，根据相关法律法规规定和人文风俗，结合矛盾双方请求，提出类型化调处方案，有效提升矛盾纠纷化解成功率。2023年调解矛盾纠纷101件，回访率100%，满意率95%。

三、落实经费保障，激发调解活力

落实“以案定补”经费保障制度，将案件按照难易程度不同分为一般案件、疑难复杂案件，分别给予调解补助，调动调解人员的积极性。2023年全县“以案定补”案件301件，其中调解一般案件235件，发放补助23500元，调解疑难复杂案件66件，发放补助19800元，有效激发了人民调解员活力，推动矛盾问题解决在基层，实现矛盾不上交目标。同时，对我县547名人民调解员进行了等级评定，评定后二级人民调解员2人，三级人民调解员173人,四级人民调解员372人，进一步增强人民调解员职业自豪感，让人民调解员“拾级而上”更有劲头。

撰稿：杨维维

编辑：赵佳欣

审核：姚启明