依法履职担使命 实干笃行谱新篇——岚皋县人大常委会2024年工作综述

时节如流，岁月如歌，栉风沐雨，砥砺奋进。

回望岚皋县人大常委会2024年履职足迹，一件件民生实事、一份份调研报告，记录下履职尽责的热忱与豪迈；一次次审议监督、一场场视察调研，承载着人民的期盼和重托，一份份建议、一项项代表活动，见证了人大代表的初心和使命。

一年来，在县委坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行全过程人民民主，始终坚持“有力有效重监督、同心同向促发展”工作要求，持续深化人大调研察实情、代表履职说实话、强化监督求实效“三实”举措，创新推行“22334”代表工作机制，各项工作取得了新进展新成效。全年组织召开人代会2次，县人大常委会会议7次、党组会议14次、主任会议12次，作出决议决定16项，开展执法检查6次、视察调研35次、专项工作评议3项、履职评议6人，听取和审议专项工作报告40项，对64个县级国家机关有关部门年度工作情况进行了满意度测评，以履职实效彰显了人民代表大会制度的优势。

坚持党的领导，铸牢人大之魂

一年来，县人大常委会牢牢把握政治机关第一属性，自觉把党的全面领导贯穿于人大工作全过程、各方面，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持党的领导有力有效。认真执行“第一议题”制度，建立常委会党组每月理论学习中心组研讨、机关党支部每周集中学习机制，推行常委会领导“理论宣讲第一课”制度，组织集体学习50次、专题辅导29次，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实请示报告制度，及时主动向县委请示报告常委会重点工作、重要会议、重大事项13项，确保县委决策部署在县人大精准落地。

贯彻党委意图坚决坚定。依法选举产生县人民政府县长和5名县人大常委会委员，任免国家机关工作人员25人次，为全县经济社会发展提供坚强组织保证。围绕县委重点、政府难点、舆论热点、工作堵点精选调研课题，形成高质量专题调研报告16篇，为县委科学决策、政府推动发展提供参考，积极投身乡村振兴、项目建设、招商引资、助企纾困、“三类儿童”帮扶、村“BA”体旅促商贸等重点工作，全县各级人大代表在宣传推介、志愿服务、爱心慈善、文旅活动、产品营销中展现代表风采。

党纪学习教育走深走实。严格按照学纪、知纪、明纪、守纪要求，精心组织读书班5次、专题研讨4次，开展廉政主题教育和警示教育8次、讲授纪律党课6次。按照边学边改、见行见效要求，规范完善工作制度14项，推动机关党员干部在遵规守纪前提下，锐意进取、积极作为。

服务中心大局，担当人大之责

一年来，县人大常委会始终坚持着眼大局、融入大局、服务大局，实施正确监督、有效监督、依法监督，凝心聚力助推岚皋高质量发展。

强化经济运行监督。围绕管好“钱袋子”，听取审议全县国民经济和社会发展计划以及财政预算执行、调整和决算报告，助力经济稳中有进、持续向好。坚持守好“家底子”，对政府重点投资项目和债券项目分层分类调研督导，实行协同监督审查，助推县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。对审计查出的241个问题整改情况进行跟踪监督，推动审计和审计整改工作扎实有效开展。

强化乡村振兴监督。围绕以县城为中心的乡村建设工作，听取审议美丽宜居县城建设和耕地保护情况的专项报告，组织各级人大代表深入一线实地视察，对群众反映强烈的问题进行现场交办，督促调整优化项目内容和投资规模。开展魔芋产业链建设微协商活动5场次，解决产业园区配套设施、产旅融合策划等困难问题8个，及时回应社会民生关切事项32件。协调争取项目资金300余万元，解决罗景坪社区发展难题7项，20名干部结对包帮脱贫户48户，促进农业高质高效、农村宜居宜业。

强化民生领域监督。不断加强对人民群众最关心最直接最现实利益问题的监督，综合运用人大跟踪监督和效能监察、审计监督、财政绩效评价等方式，听取工作报告12次、媒体监督9次。全力推进10件县级、56件镇级民生实事项目实施。专项视察社会事业发展工作，广泛听取代表意见，推动12个方面难题得到解决。听取审议新时代高中育人方式改革工作情况的报告，督促主管部门聚焦改革重点加强统筹谋划，改善基础条件，健全保障体系，构建新型育人环境。围绕城区教育资源布局、基本医疗卫生健康、稳岗就业等工作开展监督，推动一系列民生工作办实办好。

强化生态环保监督。制定县人大常委会生态环境保护责任清单，开展生态环境保护专题调研和专项视察3次，听取审议2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，常态化跟踪督办生态环境保护工作。聚焦重点领域开展专题督导检查，对滔河镇、四季镇“两高”建设区域河道行洪、生态修复、地灾隐患防范等进行实地察看，发现问题专项交办、跟踪督办，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。

强化法治建设监督。组织“八五”普法决议贯彻实施情况视察，听取和审议普法规划执行情况报告，推动全社会形成尊法学法守法用法的法治环境。开展《长江保护法》《农产品质量安全法》《消防法》等执法检查，用“法律巡视”利剑推动法律法规有效实施。听取县法院执行情况和县检察院公益诉讼工作报告，助力维护公平正义、护航民生福祉。组织16名人大代表旁听评议法院庭审，促进司法民主、司法公开、司法公正。听取规范性文件备案审查工作情况报告，审查报备文件3件、督促纠正1件，提出审查建议8条，联动开展合法性审查镇级权责清单214项。配合省市人大开展《陕西省实施<中华人民共和国家庭教育促进法>办法》《安康市生态文明建设促进条例》等15项立法草案调研工作，提出修改建议18条。

发挥代表作用，凝聚人大之力

一年来，县人大常委会创新推行“22334”代表工作机制，支持和保障代表依法履职，推动代表工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，不断丰富发展全过程人民民主的岚皋实践。

筑牢履职基础。切实发挥代表联络站平台载体作用，提档升级56个村（社区）代表联络站，创新建立3个产旅融合产业链代表工作室和城关、民主、佐龙全过程人民民主实践站，841名四级人大代表“进站”开展“听人民心声、替人民进言、为人民尽责、解人民之忧”活动190余场次，累计解答群众提问和转交意见建议380余条，让人民群众真正感受到人大代表就在身边。全年培训人大代表126人次、订阅报刊杂志420份、印送《岚皋人大》代表学习手册4期1200份。“岚皋智慧人大”系统上线运行，代表履职积分管理持续深化，代表忠诚为民履职基础进一步夯实。

提升履职效能。坚持邀请人大代表列席会议、常委会组成人员联系走访代表制度，及时了解代表工作、生活和履职情况，协调解决工作实际问题。狠抓代表建议提出质量、办理质量“双提升”，健全完善提出、交办、落实、评价等全流程工作机制，全年收集代表建议124件，同比增长14.8%，代表回访满意率99.6%。健全代表联系群众制度，每名县人大代表常态联系选民10人以上，通过坐班接待、日常走访、民情日记和向选民述职等活动，收集整理意见建议582条，全部交办转办落实。优化整合7个县人大代表小组，全年开展活动8场次，提出意见建议30条，推动21个问题有效解决，真正做到“群众情况我了解，群众建议我听取，群众难题我帮忙”。

激发履职活力。研究制定《岚皋县人大代表依法履职保障办法》，进一步完善人大代表履职制度保障，评选优秀代表12人、优秀代表建议10件、先进办理单位5个，看望慰问困难代表18人次。组织驻岚市五届人大代表视察调研活动7次，向县人大常委会述职并进行满意度测评3人次，有效激发代表依法履职活力和热情。全县人大代表立足“双岗”职责，充分发挥自身优势，在政策宣讲、招商引资、创业兴业、乡村振兴、社会治理、生态环保、“四美民风”、村“BA”活动中献智发力。

加强自身建设，夯实人大之基

一年来，县人大常委会坚持以党的政治建设为引领，全面加强思想、能力、作风、制度等建设，持续深化“四定工作法”务实举措，着力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。

坚持不懈强党建。认真履行全面从严治党主体责任，定期研究部署党建、意识形态和党风廉政建设工作，锚定筑牢干的导向和实的作风。县人大班子成员带头落实“一岗双责”，主动参与机关党支部活动，积极推进“年初承诺、平时践诺、年底评诺”管理机制，深入开展“进村入企、服务代表”走访活动，“六个一”联建任务有效落实，机关退休干部“两活动一慰问”扎实开展，“一支部一品牌”创建成果巩固拓展。

健全机制提质效。制定了县、镇人大相关工作绩效标准，填补了我县人大工作标准空白。出台了岚皋县人大常委会满意度评议部门工作办法、审计和审计查出问题整改工作监督办法、代表临案听审办法等5项制度措施,健全完善人大监督工作制度体系。修订完善县人大常委会学习、会议和机关管理等相关制度11项，进一步提升人大工作规范化标准化水平。

严抓细管树形象。持续深化“四定工作法”，精心组织岚皋县庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，有序推进《岚皋县人民代表大会志》编纂工作。全年承接省、市及外地人大来岚调研视察、检查考察等工作16批次，在市级以上媒体发表稿件282篇，充分展现县、镇人大工作成效和各级人大代表履职风采。

风正扬帆正当时，奋楫笃行谱新篇。2025年，在县委的坚强领导下，坚持制度自信，忠诚实干有为，大力发展全过程人民民主，全面推动人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化和美岚皋建设新篇章作出新的更大贡献！（通讯员 陈丽）

编辑：赵佳欣

责编：志寿

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