汉阴县人大：聚焦代表联络站“建管运评” 做实全过程人民民主的基层单元

人大代表联络站是人大代表密切联系群众和依法履职的“法定阵地”，是践行全过程人民民主的基层单元。汉阴县人大常委会十分重视代表履职平台建设，坚持因地制宜、运行规范、务实管用的原则，聚焦代表联络站“建管运评”四个环节，努力做实全过程人民民主的基层单元，扎实推进代表联络站高标准建设、高质量管理、高效能运行，助力人大代表更好地履职，为地方经济社会高质量发展服好务。

聚焦“建”字明任务，“法定阵地”全覆盖

从2021年开始，汉阴县人大统筹规划代表联络站建设任务，突出代表联络站建设和运行规范化，形成以镇人大代表中心联络站为骨干，以村（社区）人大代表联络站为支撑的代表联系人民群众的网格化阵地体系，使联络站成为联系服务群众的平台、宣传党的路线方针政策的窗口、传递社情民意的桥梁、学习交流的园地、代表依法履职的载体和述职评议的场所、促进“321”基层社会治理的阵地。截止目前，全县共建成人大代表联络站164个，县人大常委会组织进行了验收，并分批次按镇代表中心站10000元、村（社区）代表联络站5000元的标准兑付了经费奖补，有效推动了代表联络站规范化建设运行。

在全面推进镇村代表联络站建设的同时，县人大常委会积极探索发展全过程人民民主的基层实践，在产业链中发挥人大职能作用，在企业里搭建代表履职平台，建立全市首个新材料产业链人大代表联络站，为企业“问症把脉、开方治病、输血补气、强筋壮骨”，助推新材料产业链产值达到全县工业产值的68%，“产业链＋代表联络站”的新路径创新了代表履职方式，运行效果良好，获得省市人大领导的肯定。

聚焦“管”字强举措，规范运行抓落实

为了有效做好人大代表联络站的管理，县人大常委会积极探索相关管理运行机制，分别印发了《关于全县人大代表联络站规范化建设运行的实施意见》《汉阴县人大代表联络站规范化运行办法》等相关管理制度，为代表联络站规范运行提供了遵循，同时制定《汉阴县“321”基层治理模式暨镇人大工作创先争优积分指标》，把联络站的建设运行纳入镇人大工作考评，以考评推动代表联络站的有效管理。

在实际工作中，把全县805名四级代表全部编入镇村代表联络站，并按“直接选举产生的人大代表每年参加活动不少于4次，间接选举产生的人大代表每年参加活动不少于2次”的要求组织各级人大代表参加联络站集中活动；积极推行“四责”工作法，按照“学法明责、承诺亮责、选区述责、定格评责”四个步骤，让代表亮身份明职责、亮承诺促履职，做明白代表、责任代表、民心代表、担当代表。

聚焦“运”字抓活动，代表履职见成效

全县各级人大依托代表联络站平台，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，积极开展学习培训和履职交流活动，引导代表开启思路、开阔眼界，夯实代表依法履职基础。去年以来，县人大常委会组织代表培训9期280人次，各级代表联络站开展各类培训550人次；45名县人大代表分别列席县人大常委会会议；代表参加各类座谈会、听证会60余人次。在组织进站代表定期接待选民的同时，多形式常态化开展活动，县镇人大将本级开展的各项调研视察和执法检查活动，均放在各级代表联络站灵活进行，力求收集听取民意民情最大化，确保各级代表联络站里代表常在、群众常来、实事常办。

为让代表履职更接地气，县人大常委会在全县推行“五个日”活动，依托代表联络站，组织代表围绕民生实事、疫情防控、营商环境、生态环保、乡村振兴、维稳安保等重点工作，定期开展一月一次调研日、一月一次议政日、一季度一次接待日、半年一次走访日、一年一次述职日，密切了人大代表与选民的联系。双河口镇火棺子树村代表联络站开创了村级联络站独立开展调研的先河，2名县代表、5名镇代表在走访调研中对本村产业发展现状、存在问题以及产业带动效应等形成了《关于火棺子树村产业发展调研情况的报告》，得到了党委、人大和政府的高度重视。

聚焦“评”字争先进，保障服务全提升

按照《汉阴县人大代表联络站规范化运行办法》，县人大常委会每年评选部分优秀代表联络站进行表彰奖励，每个优秀代表联络站奖励2000元。同时，实行常委会领导包抓示范机制，每年每个镇确定1-2个示范联络站，由常委会领导包抓，各委办具体负责，高标准建成区域性示范代表联络站，让其他联络站“学有榜样，做有示范”，并在年底对发挥示范效果好的代表联络站奖补活动经费3000元。在县人大常委会把代表联络站建设运行纳入考评的基础上，鼓励各镇积极探索动态化考评管理机制，漩涡镇制定的《漩涡镇村（居）人大代表联络站考3A制核办法（试行）》和双河口镇推行的代表联络站站长向人大主席团述职活动均取得了良好的效果，进一步丰富了运行保障机制。

通讯员：成滨

编辑：刘一笑

审核：姚启明