宝鸡市人大常委会开展城市品质提升专题询问

城市是经济社会发展和人民生活的重要载体，是现代文明的标志。为深入贯彻落实省市委“三个年”活动部署，更好地围绕中心、服务大局，创新监督方式，加大监督力度，助推城市品相、品质、品味不断提升，宝鸡市人大常委会在前期深入调查研究、认真研判情况、分类梳理问题的基础上，于市十六届人大常委会第十次会议期间举行联组会议，对市人民政府城市品质提升工作情况开展了专题询问。

一、坚持问题导向，选定审议议题。市政府2021年5月下发了《宝鸡市城市品质提升行动方案（2021-2023 年）》，提出从2021年起，聚焦群众反映突出的“停车难”“出行难”等“急难愁盼”问题，利用三年时间，实施“厕所革命”、停车场建设管理、老旧小区改造等十大行动，着力解决突出问题，补齐短板弱项，全面提升城市品质。市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧盯城市品质提升这项关乎人民群众衣食住行的具体工作，将听取和审议市人民政府关于我市城市品质提升工作情况的报告，并进行专题询问，列为市十六届人大常委会第十次会议议题，进一步增强人大监督质效。

二、扎实开展调研，审定询问提纲。7月下旬至8月上旬，市人大常委会副主任苏少敏带领部分常委会组成人员、市人大代表、市城市管理执法局和市住建局负责同志以及环资工委人员，深入金台区、渭滨区、陈仓区、凤翔区、宝鸡高新区和市住建局、市城市管理执法局实地查看，召开了7次由多个部门参加的汇报座谈会，通过现场查看、听取汇报、座谈交流等方式，比较全面的了解我市城市品质提升工作开展情况。从实地调研、座谈交流、调查问卷、群众来访来电反映和人大代表建议等渠道，收集掌握了对城市品质提升工作的意见建议，梳理出各方面关注度高的重点问题14个，作为专题询问的初步意见。市人大常委会主要领导和分管领导组织多次研究审定，由主任会议通过后正式确定。

三、关注“小切口”问题，助推整体工作开展。14个询问问题涉及城市品质提升综合方面1个;城市规划、建设、管理方面8个；城市空气环境1个；商贸市场建设1个；社区医疗、养老服务1个；智慧城市建设1个；教育资源分布1个。既关注城市品质提升整体面上的工作，更关注发生在人民群众身边的日常衣食住行等具体问题，如“停车难”“停车贵”、垃圾分类、城市内涝、交通拥堵、教育医疗养老等，询问的“小切口”问题反映的是大多数市民的关注重点，目的是通过具体问题整改促进面上工作的整体推进。

四、询问形式灵活，效果初步显现。专题询问由市人大常委会分管副主任主持，常委会主任、副主任及委员全部参加。分别由市人大常委会组成人员和市人大代表等14人询问，市政府及自然资源和规划局、住建局、城市管理执法局等11个相关部门应询。从询问主体上看，既有常委会组成人员，也有市人大代表；从询问内容上看，既询问工作成绩和工作亮点，也询问工作短板和问题，更多的询问了以后改进工作的具体措施；从询问形式上看，有11个问题是一问一答，有1个问题是一问两答，有2个问题是连续三问，询问人由浅入深追着问，应询提出的解决措施也更详实。

此次询问问出了工作成绩和工作亮点，问出了工作短板和不足，问出了下一步具体的改进措施。参加应询的市政府所属部门负责同志普遍感觉“责任重大，很有压力”，表示会后对询问工作要加大力度，强化措施，争取给人民群众一个比较满意的答复；同时也问出了理解和支持，询问人及旁听的公民代表也普遍反映，对于有些问题，平时感觉到比较突出，但觉得“好像是无人管”，通过询问得知政府就这些方面已经做了大量工作，并且后续措施也在逐步跟进，大家普遍感觉理解支持，并表示积极向群众宣传；通过此次专题询问也丰富了市人大常委会的工作方式，以利于更精准有效的监督。

五、汇总意见建议，及时跟踪问效。在市十六届人大常委会第十次会议上，与会38位常委会组成人员分组审议了《关于我市城市品质提升工作情况的报告》，有22位常委会组成人员围绕城市规划、建设、管理加强，城市公共服务设施和功能完善，城市精细化管理水平提升等方面提出审议意见38条。对于专题询问的问题连同分组审议意见，归纳整理后形成具体问题17项，以《<关于我市城市品质提升工作情况的报告>的审议意见》的形式交由市人民政府及相关部门办理。同时，市人大常委会持续对整改落实情况进行跟踪，定期督导整改落实情况，确保询问事项落地落实。

审核：姚启明