把代表建议意见办到群众心坎上——紫阳县人大常委会代表建议督办工作纪实

“家门口有了‘口袋’公园，累了坐下来歇歇脚，没事过来散散步，真的很方便！”

“自从这里安装了红绿灯，交通事故就没有再发生了，我们感到很安心。”......

一件件代表建议从“纸面”落向“地面”，让居民们脸上充满了笑容。这正是紫阳县人大常委会积极督办代表建议，用行动回报人民群众嘱托，描绘出的和谐幸福民生画卷。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”近年来，紫阳县人大常委会高度重视代表建议办理工作，从提出、交办、督办等各个环节入手，强化措施，精心部署，有效促进了一大批群众关注的揪心事得以解决，让代表们的“金点子”有力转化为推动发展、惠及民生的“金果子”。

定标准提要求，提升建议意见“含金量”

本届人大换届选举后，紫阳县人大常委会对新当选的198名县人大代表就如何审议工作报告和提出高质量建议意见等内容开展培训，有效提升了代表履职能力和水平。闭会期间，坚持邀请人大代表列席人大常委会会议、参加执法检查和视察调研活动，推荐参加县委、县政府重要会议、重大活动，尽力为代表知情知政拓展渠道、搭建平台。利用微信工作群，推送法律知识，引导代表学习和掌握必备的法律法规，使所提建议有理有据，具有合法性。同时，要求代表深入群众，联系实际，做全面细致的调查研究，使所提建议具有较强的针对性。在此基础上，紫阳县人大常委会积极引导代表围绕全县大局和群众普遍关心的热点问题提出“精品”建议。通过一系列行之有效的举措，代表建议质量明显提升。今年2月，紫阳县十九届人大二次会议期间，198名县人大代表从生态保护、产业发展、社会民生等方面共提出各类意见建议86件。从内容来看，事关全县经济社会发展大局的建议多了，反映局部和各自利益的建议少了；事关改善民生、促进发展的建议多了，涉及个人问题的建议少了。86件建议的背后，既是人大代表做足“功课”、为民代言的结果，更是紫阳县人大常委会为全面提升代表建议质量不懈努力的结果。

定时限明责任，确保建议办理“四到位”

为进一步规范代表意见建议办理，提升办理工作实效，紫阳县人大常委会首先从制度机制入手，对《紫阳县人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》进行修订完善，进一步明确代表建议的提出、交办、承办、督办等程序，增添对办理结果的测评反馈等内容。针对代表们提出的86件建议，认真梳理，及时召开交办会，要求各承办单位做到“四个到位”。一是将办理工作列为本单位重要议事内容，明确办理内容和时限，确保任务落实到位；二是安排政策熟、业务精、责任心强的同志具体负责办理工作，确保人员落实到位；三是制订工作方案，研究解决方法，确保措施落实到位；四是对一些涉及两个或两个以上承办单位的建议，加强沟通协调，明确任务分工，确保责任落实到位。对每一件建议的办理，要求做到能够解决的，立即解决；因政策或客观条件限制暂时无法解决的，要向代表做好解释；对创造条件有望解决的，要分期分批解决。

“从督办情况来看，各承办单位对建议办理工作高度重视，及早安排部署，夯实责任，创新办理方式，规范办理程序，强化办理措施，办理工作进展良好。”紫阳县人大常委会人代选工委负责人如是说。

现场察看实效，力促建议“落地落实”

为了保证代表建议落地落实，紫阳县人大常委会积极探索，不断创新，县人大常委会人代选工委组织相关单位工作人员，定期深入到各承办单位，听取进展情况，察看办理实效，适时组织代表和群众现场“检阅”。各承办单位和承办人普遍感到了责任和压力，建议办结率大幅提升。同时，筛选出10条建议由常委会班子成员牵头进行重点督办、各工委持续跟踪，确保代表建议办理工作取得实实在在的成效。

随着城市化的加速发展，城区建筑密度逐渐增大，人们对于周围生活环境的要求也越来越高，县人大代表谭永有提出了《关于加快县城老城区老旧小区改造，提升城市品位的建议》，牵头办理单位县住建局高度重视，深入调研并积极争取资金，截止今年9月，先后在城区居民点建成6个布局合理、配套功能完善的口袋公园，拓展了城区绿色公共空间，有效满足了居民休闲康养的需要，“小口袋”兜起了“大民生”。同时，《关于长滩沟河堤治理工程的建议》《关于建设高桥镇中心卫生院业务楼的建议》《关于加快推进老城记忆板石特色旅游街区项目建议》等一大批建议均得到有效落实。

审核：姚启明