山阳检察：“商山细雨”温暖有爱 检爱相伴共护成长

近年来，山阳县人民检察院“商山细雨 山阳未检”工作团队坚持“立足职能抓办案、帮教结合抓成效、检校共建抓预防、锐意创新抓特色”的未检工作思路，积极回应新时代人民群众对未成年人司法保护发展“更加好”的关切，既注重办好每一起未检案件治好“标”，又注重案件背后的深层次问题根治“本”，不断创新推进未成年人司法保护，用心血和汗水点亮孩子未来，努力让未成年人向阳而生、感受温暖、健康成长，实现了县域未成年人检察工作健康、有序发展。

一、过硬队伍提升未检工作“专职化”。针对未检工作“内容多、范围广、要求高”的特点，配置专业力量，组建未检办案团队，提升办案质效。以未检队伍专门化建设和未检业务统一集中办理为契机，及时调整未检办人员结构，针对未成年人身心特点和业务办理需要，配置1名员额检察官、2名检察官助理、2名书记员组成专业化检察官办案团队，共同承担未成年人检察业务工作。团队中的员额检察官及助理先后获评市级优秀公诉人、县级人民满意的政法干警、县级三八红旗手、县级维护妇女儿童合法权益先进个人等荣誉。按照院党组制定的《开展“凝心传帮带•聚力争三有”活动的实施方案》要求，定期有针对性的对未检办案团队成员开展思想政治引领和业务培训交流，通过“组团”办案、以案代训、结对培养，不断提升办案能力和业务水平。

二、依法办案提升未检工作“专业度”。 一是办案+两项监督，架起“打击网”。对侵害未成年人案件，一律坚持提前介入、快捕快诉，精细审查，深挖“案中案”。如办理的薛某某性侵未成年人案件，增加犯罪事实7起，追诉猥亵儿童漏罪。近三年来，追诉漏罪4人、增加遗漏犯罪事实11起，向侦查机关、审判机关发出纠正违法通知书40件。二是办案+分类帮教，播撒“关爱网”。综合考量涉罪未成年人的身心特点、悔罪态度等因素，量身制定帮教方案，开展“一案一分析、一案一疏导、一案一教育、一案一回访”四个一办案模式，形成“案前预防、案中帮教、案后跟踪”的工作体系。三年来所办理的不起诉案件未成年人，均顺利就学深造或入职就业，无一再犯。三是办案+多元救助，织密“扶困网”。联合教育、民政等部门构建多元化救助体系，充分运用司法救助、心理疏导、协助转学、复学等措施，帮助涉案未成年人重拾生活信心。2019年以来，共对8名涉案未成年人发放救助金13万元；对接卫健部门将1名涉案智力障碍未成年人送入专业精神医疗机构救治；协调教育部门接收3名涉案在校学生继续入校学习。

三、协同作战提升未检工作“贡献率”。一是“联”字上下功夫，构筑保护同盟。联合教育、民政、公安等多部门先后会签出台《关于预防中小学幼儿园学生性侵害工作

方案》《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作办法（试行）》《关于进一步加强和规范检察官担任法治副校长工作的实施办法》等多项机制，组建未成年人权益保护同盟。二是“广”字上做文章，凝聚社会力量。联合共青团、妇联，全面开展送政策、结对子、送服务、送关爱、搞调查五大活动，参与未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学社区创建。拓宽发现侵害未成年人权益线索来源，依托社区网格员、儿童主任等渠道加强信息收集。三是“护”字开药方，深化检校合作。全院包括党组成员在内的15名员额检察官受聘担任17所中小学法治副校长，采用“请进来+走出去”“线上+线下”相结合的方式，开展“订单式”普法，畅通检校沟通渠道，丰富检校共建内容。与共青团、教育等部门协作配合，大力推进“红领巾”法学院创建工作，先后指导城区一小获评省级“红领巾法学院”、城区一中获评市级“红领巾法学院”。

四、推动社会治理提升未检工作“参与度”。一是推进一个建议两项制度“点上”出彩。针对办案中发现的公立医疗机构人员未履行强制报告义务、学生安全自护意识欠缺、校园安全管理漏洞等问题，及时向卫健、教育部门发出检察建议2份，并公开宣告送达。同时将相关问题线索向纪委监委移送，多名公职人员因履职不力被给予党政纪处分。联合县纪委监委、县卫健局对全县医疗机构强制报告制度落实情况开展专项督导，推动制度落地落实。县教育系统全面开展“一号检察建议”回头望整顿活动等。二是推动未检工作“面上”开花。积极向同级党委报送未检法律监督工作报告，聚焦“四大检察”及监督成效，深入分析检察履职过程中发现的突出问题，精准提出切实可行的工作建议。主动加强与人大、政府等汇报、沟通、协调，积极争取支持，督促各职能部门依法履职，更好促进未成年人保护协同共治。三是促进涉未公益诉讼“专项”开展。针对部分中小学食堂及周边用餐点卫生不达标、管理混乱的问题，启动行政公益诉讼诉前程序，向市监、教育部门发出诉前检察建议，有力推动校园“阳光食堂”建设。同时，联合多部门开展“保护学生舌尖上的安全”专项活动，进一步落实校园食品安全责任。

征途漫漫，唯有奋斗。“商山细雨 山阳未检”工作团队将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦“商山细雨”未检品牌建设，充分发挥团队作用，多点发力，能动履职，全力推进未检工作提质增效，用法律的温度和检察人的真情为未成年人健康成长一路护航。(供稿：山阳县人民检察院 周京）

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