3月24日,西安市阎良区人民法院召开贯彻落实全市法院执行工作会议精神推进会,进一步研究贯彻落实措施,谋划部署下一步工作。院领导班子全体成员、各部门负责人参加会议。
会上,党组成员、审判委员会专职委员丁琼琼同志传达了赵雷院长讲话内容,并就贯彻落实2025年全市法院执行工作会议精神作了汇报。
会议指出,全市法院执行工作会议全面总结了全市法院2024年执行工作的总体情况,并就2025年工作进行了安排部署。赵雷院长在肯定的成绩的同时,也指出了执行工作当下还存在执行规范化亟待加强、执行机制创新亟待突破、执行公信力亟待提升等突出问题,并就持续推动全市法院2025年执行工作高质量发展提出了五点要求:一是坚持党建引领,确保执行工作正确的发展方向;二是坚持内外监督,确保执行工作公正的发展底色;三是坚持规范执行,确保执行工作良好的发展趋势;四是坚持改革创新,确保执行工作持久的发展动力;五是加强队伍建设,确保执行工作稳固的发展基础。
全院上下要认真学习领会全市法院执行工作会议精神及和赵雷院长的讲话要求。认真梳理工作,对标对表,紧盯短板不足,将会议精神融入到自身重点、特色亮点工作中,努力推进执行工作再上新台阶。
会议要求,根据省高院2025年度执行局十三项重点工作要求及市中院执行局2025年工作要点,紧紧围绕“切实解决执行难”工作目标,全面贯彻落实上级法院对执行工作的决策部署,强管理、抓规范、提质效,扎实推进各项执行工作。
一、坚持多措并举,做好“公正效率”文章。一是加强执行规范化建设。紧紧围绕陕西省高院关于《加强执行规范化建设行动方案(2025-2026)》的要求,从执行立案、查控、处置、兑付、结案等方面,对执行工作进行全面规范。配合院审管办、监察科开展执行案件专项评查、执行工作专项督查,持续邀请人大代表、政协委员、检察机关见证执行,监督执法,进一步规范执行行为。
二是抓好集中执行。深入开展“陕亮执行·2025”专项执行行动和“护企亮剑”、“涉农民工工资”、5万元以下小标的案件等专项执行,提升司法威慑力。
三是抓好交叉执行。实行分管院领导带头包案,执行局负责人亲自承办、组织精干力量逐案攻坚,实现执行“僵局”变“破局”,打造更多精品案。
四是抓好两个出清。按照市中院统一部署,进一步完善执转破案件的筛选及资料移送工作,不断加强与破产审判部门的协调配合,建立常态化的执转破工作机制。建立终本案件台账,对符合条件的终本案件及时恢复执行,将“减存量、控增量”落在实处,以有力措施促进终本案件持续出清。
二、立足更快更好,做好“提质增效”文章。一是勇于改革创新。建立执行岗位职责清单和AB岗互补机制,着力完善“案件分类精细化、执行办理审判化、执审联动一体化、结案维护主动化”为主要内容的“四化”执行模式。探索执行局各办案团队间“交叉执行”模式。积极探索“法院+网格、政府、行业协会”等联动执行模式,扩大执行“朋友圈”,持续优化“执前答疑、执前和解”等工作方式,拓宽执行“新思路”。
二是紧抓案件办理。推行每周分析研讨案件质效指标,补短板、强弱项;每月召开执行工作推进会,听取各办案团队办案进度,总结提炼简案快执、“两终”案件规范办理、财产处置规范操作等经验做法,进一步提升案件质效。
三是紧抓案款“动态清零”。严格执行《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》要求,就审计提出的案款收取、审批、提存、管理、发放等环节存在的问题,及时进行整改落实、健全机制,堵塞漏洞;并进一步密切与综合办公室的沟通协调,及时发放案款,切实保障胜诉当事人及时兑现权益。
四是做优营商环境。持续开展“两行动、两措施”,秉持善意文明执行理念,灵活运用预惩戒、活查封、履行宽限期、信用修复等措施,积极落实涉企执行“8个一”工作要求,高效执结涉企案件,切实维护企业合法权益,为优化营商环境提供有力司法保障。
三、推进多元共治,做好“协作联动”文章。一是加强协调联动。优化‘法院+’执调模式、完善跨域合作,跨部门协作。在协助外地法院开展执行工作的同时,用好“委托事项”,特别是强化与周边法院(如富平、高陵、临潼等)的联动办案,着力推进“互联互通、信息共享、组合惩戒”的执行大格局,有效维护司法权威和司法公信力。强化与上级法院及院信访办的沟通协调,高度重视涉执信访工作,完善涉执信访案件台账,实行专人负责、跟踪督办,有效化解信访矛盾,维护社会稳定。
二是密切“警法”配合。推动完善公安机关协助查人控车机制,建立打击拒执罪会商机制,精准移送拒执线索,实现打击拒执犯罪“零突破”。
三是凝聚宣传合力。用心讲好执行故事,积极宣传推广执行典型案例、重大案件、新类型案件,充分发挥报纸、网站、微博、微信、客户端等全媒体组合优势,推出导向正确、深入人心的执行作品,争取全社会更加理解执行、支持执行、配合执行。
四、强化队伍建设,做好“素养进阶”文章。一是加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,教育引导执行干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保执行工作正确的政治方向。
二是加强业务能力建设。坚持每周一学,积极选派干警参加业务培训、案例研讨、岗位练兵等学习活动,不断提升干警的业务能力和综合素质。
三是加强纪律作风建设。落实“一岗双责”,加强日常监督管理,强化警示教育,筑牢执行干警拒腐防变的思想防线,打造一支忠诚干净担当的执行铁军。
作者| 李明轩
编辑| 李娟
审核| 姚启明