陕西人社等九部门扎实开展县域农民工市民化质量提升行动

为适应乡村振兴、新型城镇化、城乡融合发展等战略要求，顺应县域农民工流动变化趋势，推进以县城为重要载体的城镇化建设，陕西省人社厅近日会同省发展改革委、教育厅、公安厅、财政厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、医疗保障局、总工会等九部门，联合印发《陕西省开展县域农民工市民化质量提升行动实施方案》，明确一个行动目标、确定五项重点任务、提出四项工作要求，扎实推进全省县域农民工市民化质量提升行动走深走实。

一个行动目标：到“十四五”末，全省所有县（区）均至少建成一个功能多元化、服务标准化的农民工综合服务平台，进一步增强县域农民工享有基本公共服务的可及性和便利性，促进县域农民工市民化质量总体提升。

五项重点任务：一是进一步提高就业创业质量。多措并举稳定和扩大县域就业岗位，提高县域农民工就业稳定性；不断拓展延伸公共就业服务，全面落实农民工返乡创业支持政策。二是进一步提升技能水平。大规模开展农民工职业技能培训，持续提升技能素质和稳定就业能力；发挥县级人民政府的统筹作用，整合利用企业、职业院校（含技工学校）等各方培训力量，推动县域培训资源共建共享。三是进一步强化劳动权益保障。督促指导用人单位依法与农民工签订劳动合同；进一步扩大农民工参加企业职工社会保险规模，深入开展全民参保计划；持续深化根治欠薪工作，推进落实工程建设领域农民工工资支付保障制度；畅通劳动争议仲裁“绿色通道”，健全法律援助和法律服务网络。四是进一步加强县域公共服务供给。完善财政转移支付与农业转移人口挂钩相关政策，以常住人口（包含农业转移人口）为测算因素，将农业转移人口与城镇居民一起按统一标准进行测算分配，支持相关市县保障农业转移人口与城镇居民享受同等公共服务标准。加大保障性住房建设力度，及时将符合条件的农民工纳入城镇住房保障范围。严格按照“两为主，两纳入，以居住证为主要依据”的农民工随迁子女入学政策，确保随迁子女应入尽入。五是进一步提升基层服务农民工能力。以县城为重点，兼顾经济社会发展与县城相当、吸纳农民工较多的镇（街道），建立具有就业创业服务、技能培训服务、社会保障服务、法律援助服务、劳动权益维护服务、户籍及流动人口管理服务、基本公共服务、党团组织管理服务、关心关爱服务等九大服务功能的农民工综合服务平台，为提高县域农民工市民化质量提供支撑。

四项工作要求：一是加强组织领导，建立人社部门牵头、多部门参加的专项工作机制；二是精心组织实施，确保各项工作任务落细落实；三是加强指导调度，及时掌握工作进展情况；四是做好宣传引导，利用各类宣传渠道宣传解读有关农民工工作相关政策，不断提高农民工政策知晓度。