子长市人大 | 执行改革纵向发力 切实解决执行难

近日，子长市人大常委会副主任李建昌带领法制工委组成人员和部分人大代表为成员的评议组，对市人民法院执行改革工作进行了评议。

评议组认为：近年来，市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦司法为民、司法公正，紧盯“切实解决执行难”“依法保障胜诉当事人及时实现权益”总目标，不断健全完善执行机制，规范执行行为，加大执行力度。自2021年执行改革启动以来，执行质效连续三年位居延安市基层法院前列。为失信被执行人手机号码设置失信专属彩铃，得到延安市中院的充分肯定并在基层法院推广。

1.优化资源配置，破冰人少案多困局。深入推进团队化办案、事务集约化办理、案件繁简分流“三项机制”改革。推行简案快执、繁案精执，依托“大中心+小团队”模式，成立由员额法官主导的执行指挥中心和3个执行实施团队，分工负责所有事务性工作和各类型执行案件办理。执行局统筹安排执行指挥中心工作，8名书记员办理事务性工作，第一团队专门办理执行异议和速执案件，第二团队办理刑事涉财产部分、5万元以下小标的等案件，第三团队办理其他案件。

制定《执行指挥中心实体化运行方案》，将立案审查、财产查控、诉讼保全等37项事务性工作集中由指挥中心办理，最大限度释放司法力量。提前汇总不同团队在同一区域办理的多项事务，实行同一时段“一地一次”事项集中办理模式，降低重复出差频次，大量节约司法成本，有效缓解案多人少突出矛盾，案件结案平均用时由68.89天/件降至55.13天/件。

2.深化机制融合，助推执源卫碓鲂А�在立案阶段推进执行案件源头预防、实质化解，减少案件进入实质执行程序。创新督促履行机制，制定《关于判后答疑工作及案件执行前督促主动履行的实施意见》，按节点建立“5·6·1”督促履行工作机制，促进案件源头化解。建立保全工作机制，贯穿以保促审、以保促调、以保促执总体思路，引导当事人诉前、诉中保全，做到能保尽保，为案件执行夯实基础。推动关联案件排查，在案件执行完毕后，对申请执行人相关审执案件进行排查，为关联案件保全执行提供有利，为纠纷一次性解决提供便利。2023年受理执行案件1536件，相比2021年下降641件。

3.强化执行力度，彰显执法为民温度。先后组织开展“春节执行”“中秋亮剑”“苹果红了”“陕亮执行”等专项行动，执结涉民生案件1048件，执行到位金额7033.24万元。强化执行威慑，依法拘传、拘留规避抗拒执行被执行人171人次，执行悬赏142人，促使842名被执行人主动履行或达成履行协议。对798名失信被执行人设置失信彩铃，会同多部门对失信被执行人在行业准入、政府支持或补贴、个人高消费等方位实施限制，向联动部门推送失信被执行人信息1632人次、失信企业信息62家。建立信用修复机制，主动向执行履行方出具《主动履行证明书》，及时屏蔽限高或失信信息，保障其生产生活正常进行。贯彻善意文明执行理念，主动与企业协商对接，达成优先支付工伤类案件、分期履行借款类案件共识，既确保涉工伤类案件从源头得到及时化解，又保障涉案企业合法权益。

4.细化监督管理，保障执法行为规范。坚持执行周例会制度，组织执行干警进行集体学习，讨论研究疑难复杂案件，统一法律认识，探究久拖不结案件原因，商讨依法解决对策，制定执行方案。强化案件督查办理，建立执行质效和财产处置逐案逐人通报制度，对超过4个月未结的进行通报督办，5个月未结的进行约谈提醒。严控办案节点，执行案件立案后10个工作日必须完成线上线下查控，并分流至各实施团队。执行委托事项7日内办结，速执案件办理期限不超过20天，确保胜诉当事人权益及时兑现。

编辑：侯宜均

审核：姚启明