朱静芝赴上海、浙江调研

    3月18日至21日，省人大常委会副主任朱静芝率调研组赴上海、浙江两省市，围绕筹备召开省委人大工作会议和新形势下进一步做好人大工作进行了调研，并对上海市开展基层公共文化服务工作进行了实地考察。
    两地于2009年召开了省委（市委）人大工作会议，目前都在为今年下半召开会议做前期调研和准备工作。在工作机制上，上海市多年来形成了党委每年两次听取人大工作的制度，在立法工作中把立法决策与改革决策紧密结合起来，积极发挥人大在立法中的主导作用。浙江省重视人大自身制度先行，保证立法工作的有效推进，通过了《关于完善科学立法 民主立法工作机制的若干意见》《关于省人大代表分专业有重点参与立法工作的若干规定》、《立法基层联系点工作制度》、《关于加强立法调研统筹协调工作的实施意见》等，对提高人大立法工作有极大的推动作用。在监督工作中，上海市规定凡是重大事项要先向人大常委会报告并经过审议通过后才上省委常委会，真正体现了民主决策；并实行询问常态化，每一次专项工作报告都要有询问环节。浙江省各级党委积极支持人大探索行使重大事项决定权并作出相关决定，今年省人大常委会及时作出了关于促进本省全面深化改革再创体制机制新优势的决定，对本省经济社会发展起到了积极作用。一些市县把行使决定权和监督权有效结合起来，规定政府公共投资1000万以上的项目要提交人大常委会表决通过，丰富和深化了决定权的内涵。
    在听取了经验交流后，朱静芝强调，两地人大好的经验和做法，值得我们学习和借鉴，上海市把制定中国（上海）自贸试验区条例作为今年立法工作的重中之重，对我省在西咸新区、丝绸之路建设中重视立法先行有很大启示作用；朱静芝也对上海市把基层社区公共文化服务建设与当地经济社会繁荣发展紧密结合的做法给予很高评价，值得我省在发展文化产业和做好基层文化服务工作中学习。
   省人大常委会副秘书长姚金川陪同调研。
    
   (冯荣)