提升素能、加强联动、转变理念|西安临潼检察院持续做好案件流程规范管理

近年来，西安市临潼区检察院以流程监控为抓手，通过提升素能，岗位联动，有效运用信息化手段，持续做好案件流程规范管理，助力临潼检察司法办案和法律监督工作双提升。2020年以来，临潼区检察院共办理流程监控案件206件，共制发书面流程监控通知书4份，口头提出纠正130余次，向公安机关制发检察建议1份，所有监控问题均得到有效整改，案件规范化管理成效进一步凸显。

一是提升监管素能，确保精准有效监督。积极谋划，结合工作实际制定案管业务学习计划，定期以参加上级院培训呢、部门领导领学、集中研讨、点对点指导等多种形式提高部门干警学习的积极性和主动性。突出重点，将学习内容与工作实际紧密结合，针对与收案工作相关的法律、司法解释等规范性文件进行系统学习，严把“进口关”，提升收案质量和效率。提高要求，做到程序法与实体法同步掌握，加强干警对刑事、民行、行政及公益诉讼案件办理流程监控要点的学习掌握，当好案管部门“检察官中的检察官”，确保监督精准、有效。

二是加强岗位联动，实现全面动态监管。依托统一业务应用系统报表审核以及流程监控平台，建立以流程监控任务分解为主导的“岗位联动”案件监管新模式。流程监控岗严密日常监控，依托统一业务应用系统等信息化手段对案件办理的各环节进行全程监控，重点监控办案期限、诉讼权利保障等问题，一旦发现问题立即发送给办案检察官，提醒整改落实。案件信息公开岗每周梳理应公开法律文书清单，发现问题及时向流程监控员反馈。数据管理岗将统计审核过程中发现的案卡错迟漏填问题予以归纳整理，在督促整改之余反馈流程监控员，由流程监控岗逐案登记在册，确保问题发现、整改、反馈全面留痕。2020年以来，综合业务部其他岗位共移送案卡填录问题及案件信息不及时公开问题等监督线索并受理流程监控案件10件。

三是转变监管理念，形成检察监督合力。立足诉讼监督一体化的高度，坚持将受理审查与流程监控相结合。通过严格审查受案材料，及时审视其他司法机关是否存在超期羁押、强制措施不当等程序上的违法情形，主动制发检察建议或者向办案部门“共享”监督线索，形成检察监督合力。向公安机关制发的首份受案问题类案检察建议书于2020年被陕西省院推广刊发。通过专项监控，发掘核心线索。定期开展以被害人权利保障为重点、涉食药品、环境等案件专项监控，扩大发现司法救助、公益诉讼等线索渠道，一旦发现及时移送其他业务部门。针对专项监控发现司法办案不规范问题，向业务部门发出类案流程监控通知书。以政法队伍教育整顿活动为契机办理的诉讼权利保障监管案例于2021年被陕西省院推广。

作者：谢雯

编辑：王晨伟

责编：郑黎波

主编：姚启明