「平安建设之基层篇」打造“两说一联”工作品牌

“群众说事，法官、检察官、民警、律师说法，干部联村”。这是近年来，延安市富县县委、县政府探索总结出的“两说一联”基层社会治理工作机制。

延安市富县人民检察院在参与说法、说事的基础上，立足检察职能，积极参与社会治理，深入研究社会治理中的矛盾问题和薄弱环节，在办案中监督、在监督中办案，为县域社会治理和平安建设贡献了检察力量。2017年以来，连续三年被县委、县政府评为“综合考核先进单位”；连续四年被市委、市政府表彰为“人民群众满意的政法单位”；连续四年被市人民检察院表彰为“先进基层检察院”。

富县人民检察院聚焦办案主业，坚持以案说法向诉前延伸，在刑事案件审查中，评估办案风险，提前开展以案说法，最大限度将可能诱发不稳定的因素消除在萌芽状态；针对拟不起诉案件，通过召开公开听证会，以案说法，听取各方意见。坚持以案说法向案后延伸，通过跟踪回访、检察建议、举办法治讲座等方式，使司法办案由“案结了事”向“案结事了人和”转变；通过“六进”普法活动，运用感情疏导、情绪引导、说服感化等方式，促使犯罪嫌疑人重归正道。

聚焦监督主责，坚持在办案中监督、在监督中办案。2021年，针对重大刑事案件，提前介入引导侦查，监督公安机关立案32件、撤案22件，纠正漏捕50人、漏诉111人，不捕100人、不诉75人；对审判活动违法提出纠正意见43件，提出抗诉改判2人。不断强化民事行政监督，对于申诉案件，耐心倾听、认真审查研判，从法理和情理上进行多方释法，全年共办理民事申诉案件5件、民事执行监督案件77件。

在公益诉讼检察方面，富县人民检察院积极开展生态资源保护专项行动，发出诉前检察建议265件，提起公益诉讼12件；督促收回人防工程易地建设费311.96万元，督促清理被污染水域270亩、河道15公里。为维护民生利益，该院向食药监局发出诉前检察建议29件，停业整改餐饮企业24家；开展窨井盖和无障碍设施专项整治，督促相关部门维修更换窨井盖152处，整治修复无障碍设施24处。同时积极开展“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，对革命旧址保护中存在的问题发出检察建议7件。

突出服务主题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。富县人民检察院严格落实检察官首办责任制、检察长接待日和领导包案等制度，并依托12309检察服务中心，公布案件程序性信息1190条、重要案件信息357条、法律文书541份，接待律师阅卷55人（次）。针对涉未成年人犯罪案件，采取“一站式”办理方式，依法批捕侵害未成年人犯罪案件10人、起诉10人；对涉罪未成年人依法不批捕7人，附条件不起诉2人。该院不断延伸触角，落实服务保障民营经济发展10条举措，推动解决涉企相关法律问题8个，以实际行动为县域经济高质量发展增添了助力。

来 源：西部法制报 陕西政法

审核：刘航

编辑：陕西法制网 李娟