镇巴检察：院领导包案办理首次信访效果好

今年以来，镇巴县人民检察院以院领导包案办理首次信访专项检查活动为抓手，采取多种措施压实案件首办责任、提升案件办理质效，取得较好效果。截止目前，该院院领导包案办结的首次信访案件，申诉信访人均自愿息诉罢访。

一、检察长抓包案，压实首办责任

该院受理首次信访案件后，要求控申部门按照试行的领导包案办理首次信访工作办法，将案件情况向检察长进行汇报。检察长指定院领导进行包案办理，并在案件办理过程中，通过亲自接访、参与办理等方式对案件办理进行督促，要求包案领导在保证办案质效的前提下，做好释法说理工作，进一步压实案件首办责任，杜绝有案不包、挂名包案问题，确保及时化解矛盾，避免重复信访。

二、专案组办难案，确保办案既专又精

包案领导初步审查研判案件后，若发现案件是重大疑难复杂案件，将从办案一线挑选办案经验丰富的检察官和书记员为成员，共同组成办案组。在该院已办结的疑难案件中，办案组成员均办理过多起在当地影响较大的群体性案件，不仅有丰富的案件办理经验，还善于开展群众工作和矛盾纠纷化解，办案组的成立保证了案件办理的专业化和精细化。

三、调卷全案审查，确保案件不偏分毫

该院要求包案领导通过询问申诉信访人和查阅申诉信访材料了解原案基本情况后，要调取原案的所有卷宗材料，进行全案审查。在对全案的事实、证据进行全面审查后，还必须通过询问案件当事人、与原案办案人员座谈，进一步深入了解案情，保证全面细致审查分析，确保案件办理事实清楚、证据确实充分。

四、主动作为，找准“心结”化解矛盾

该院要求包案领导在办案过程中制定风险防控和矛盾化解预案，找准申诉信访人的“心结”，根据信访症结“对症下药”，反复开展释法说理和矛盾化解工作，直至矛盾化解，申诉信访人自愿息诉罢访，确保案结事了人和。

下一步，镇巴县人民检察院将继续深化院领导包案办理首次信访工作，充分发挥院领导“关键少数”的作用，确保将矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地，减少信访人“诉累”，维护社会稳定。

作者：何岩 吴太鸣

编辑：蒋奇

责编：郑黎波

主编：姚启明