山阳县人民检察院：新时期做好基层检察机关意识形态工作探析

检察机关是党领导下的国家法律监督机关和司法机关，必须旗帜鲜明地抓好意识形态工作。对标党中央和高检院的部署要求，一些基层检察机关在落实意识形态工作责任制方面还存在不少亟待解决的问题，务必引起重视并认真加以改进。党的十八大以来，习近平总书记就如何做好意识形态工作作出了系列具有方向性、根本性、全局性的重要论述和重大部署，为基层检察机关做好新时代意识形态工作指明了方向、提供了遵循。

一、基层检察机关意识形态工作现状

当前，一些基层检察机关对加强意识形态工作的重大意义认识不足，认为意识形态工作是务虚的，难出成绩，重检察工作轻意识形态工作的问题依然存在，没有树立“抓意识形态工作就是抓检察工作”的理念。近年来，一些基层检察机关党组落实意识形态工作责任制不够积极主动，不同程度存在表态多调门高、行动少落实差，只求“留痕”、不讲效果等问题。有的基层检察机关党组没有把意识形态责任传导到部室和党支部，仅靠党组“唱独角戏”，难以保证责任落实落细。

二、做好基层检察机关意识形态工作的重要性

做好意识形态工作，关系党和国家工作全局，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，维护社会和谐稳定和国家长治久安，促进中国特色社会主义事业顺利发展，有着重大的现实意义。

深化思想认识，坚持正确政治方向。意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，关乎旗帜、道路和国家政治安全。加强意识形态工作，既是由检察机关的性质、职能所决定，也是新时代检察机关加强党的建设的必然要求。基层检察机关要从关乎党的领导和国家政治安全以及检察发展道路的高度去认识新时代做好意识形态工作的极端重要性，务必摒弃以往认为意识形态工作是务虚的错误观点，正确认识检察机关在意识形态领域斗争中所肩负的重要使命，牢固树立“抓意识形态是本职、不抓意识形态是失职、抓不好意识形态是不称职”的理念，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为打赢意识形态领域这场硬仗贡献检察力量。

强化责任担当，切实履好职尽好责。落实意识形态工作责任制必须从严从实，否则就会直接影响工作效果。基层检察机关党组要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管宣传、党管意识形态的原则不动摇，敢担当、善作为，切实履行好意识形态工作的政治责任和领导责任，把意识形态工作的领导权、主导权、话语权牢牢掌握在党的手里，任何时候都不能放松，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。“关键少数”要发挥头雁作用，党组书记要扛起主业、当好主角，站在意识形态工作第一线，既要当好指挥员，又要当好“施工队长”，真正做到带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重大事件要亲自处置，切莫当“甩手掌柜”。党组其他成员要履行好“一岗双责”，落实好职责范围内的领导责任和个人责任，切实纠正“事不关己”的错误认识。要健全意识形态工作责任体系，制定问题清单、责任清单和整改清单，把意识形态工作责任和压力传导到部室和党支部，抓好意识形态工作专项述职评议，构建党组负总责、部室和党支部具体负责的齐抓共管工作格局，推动意识形态工作责任层层落实，切实把意识形态工作抓实、抓细、抓到位。

三、做好新时期基层检察机关意识形态工作建议

基层检察机关要清醒认识到自身在抓意识形态工作方面存在的问题和不足，突出工作重点，在补短板、强弱项上下功夫。

抓重点补短板，推动工作提质增效。要加强组织领导，建立健全意识形态工作联席会议制度，及时传达学习党中央和上级检察机关有关意识形态工作会议精神和决策部署，研究落实办法和措施，定期分析研判意识形态工作形势，研究和解决工作中遇到的问题和困难。要重视专题研修培训，切实加强检察舆论宣传队伍和网络评论员队伍建设。要突出抓好网络意识形态工作，牢牢把握涉检网络意识形态工作的领导权、主导权、话语权，着力营造清朗的网络空间。要加强检察舆论引导工作，始终坚持落实谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理、归口管理原则，坚持正确政治方向、价值取向、舆论引导，从内容、程序、技术等各方面把好关口，确保主管的网站、发布的信息不发生意识形态问题。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，准确把握新闻传播规律和检察工作规律，运用门户网站、“两微一端”等新媒体平台，积极宣传检察机关和检察人员履行各项法律监督职能的务实举措、特色亮点和显著成效，唱响主旋律、凝聚正能量、提振精气神、讲述好故事、传播好声音，抢占检察舆论工作时机制高点、道义制高点和表达制高点，切实解决好“什么时候说”“说什么”“怎么说”的问题。要加强涉检舆情监测巡查，特别要加强重大时间节点的舆情监测，确保第一时间了解掌握舆情信息。要加强舆情应急管控，开展涉检网络舆情评估，及时妥善处置有关涉检网络舆情。要重视检察队伍的日常教育和监管，加强对“两微一端”等新媒体以及检察人员建立的QQ群、微信群的监管，教育引导全体干警规范自身网络行为，不传谣、不信谣，主动与各种传播政治谣言和错误言论的行为作斗争，充分展示检察队伍新形象，传播法治正能量。要深入贯彻国家总体安全观，充分发挥检察职能作用，依法严厉打击利用网络实施诽谤、侮辱、传播谣言以及危害国家政权安全、制度安全的犯罪活动。

强化考核问责，推动主体责任落实。地方党委和上级检察机关一方面要加强对基层检察机关落实意识形态工作的指导，切实解决一些基层检察机关不知抓什么、怎么抓的问题；另一方面要加强对基层检察机关抓意识形态工作的巡察督察，切实发现和解决一些基层检察机关落实意识形态工作责任不力问题。要建立健全科学的考核评价机制，把意识形态工作纳入基层检察机关领导班子、领导干部的目标管理，纳入班子成员民主生活会述职报告内容，纳入党建工作责任制，纳入党组重要议事日程，纳入年度绩效考评指标，把意识形态工作与检察业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，用好考核“指挥棒”推动责任落实。要强化问责，加大问责力度，对巡察督察中发现基层检察机关不抓意识形态工作或抓意识形态工作不力的，依照《中国共产党问责条例》《检察机关意识形态工作问责办法（试行）》等有关规定严肃问责。要以问责倒逼责任落实，使问责成为常态。在开展党风廉政建设主体责任和监督责任集中约谈时，将意识形态工作情况作为监督检查、执纪问责的重要内容；加大意识形态工作督察力度，坚决遏制干警消极腐败行为，提升检察机关公信力，切实维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，真正把地方党委和上级检察机关关于意识形态工作的规矩挺起来、立起来、实起来、严起来。

作者：杨钊

编辑：王晨伟

责编：李鹏

主编：姚启明