汉中佛坪检察院：建立捕诉合一监督制约机制

为推进司法责任制改革落实落地，防止检察权滥用，强化内部监督制约。8月22日，佛坪县人民检察院制定了《“捕诉合一”内部监督制约机制》。

该机制规定：综合业务部对每个捕诉合一案件办案节点加强流程监控，凡是捕后撤案、不诉、法院判无罪或者免于刑处的案件逐案进行评查。刑事检察部规定案件出现文书、证据、轻微程序瑕疵的责令承办检察官写出书面检讨；案件事实程序出现重大瑕疵、定性错误的依据相关规定，扣发当月绩效工资，同时按照错案责任追究制度对承办检察官进行追责并责成退出员额检察官。诉讼监督部接到案件当事人举报承办检察官违法违纪线索的，按照规定转交纪检组调查，纪检组按照程序进行核查后，对违纪违规人员作出相应处理。

捕诉合一试点以来，刑事检察部已受理提请批捕案件1件，移送起诉案件2件，立案监督1件，提前介入3案，案件将由同一承办人从介入开始直到起诉环节，为保证办案质量，预防权利滥用，佛坪检察院先后制定了《捕诉合一实施方案》、《轮案规则》、《监督制约机制》，成立了三个办案组，各司其职，切实从源头上确保捕诉合一之后案件质量不下降、监督不弱化。

作者：刘娟         编辑：翟力强