安康岚皋检察：提升司法救助成效，促进“民生检察”品牌建设

 提升司法救助成效，促进“民生检察”品牌建设

岚皋县检察院司法救助工作经验

2018年，岚皋县检察院在打造工作品牌亮点上，把司法救助工作作为“生态岚皋、民生检察”品牌的一个重要方面，通过不断提升司法救助成效，彰显了司法为民本色。他们主要做法是：

一、积极探索，创新工作机制

根据2014年中政委等六部委联合下发《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》，该院制定《特困刑事被害人专项救助实施办法（试行）》，明确了开展司法救助的目的、原则、对象和程序。探索实行《司法救助“调查、审核、资助、协调、回访”五步工作法》，细化、规范救助的受理、审查、审批、资助、协调、救助资金使用监督和信息反馈等程序要求，确保“好钢用在刀刃上”，保障了救助工作效果。

二、多措并举，疏通司法救助信息渠道

一是建立司法救助信息共享机制，加强与公安、法院、司法行政部门的沟通协调，同时整合本院内部控申、侦监、公诉部门力量，建立案件信息交流共享平台。依托这个平台，对符合司法救助条件在诉前环节尚未提供救助的，及时转入司法救助程序。对本院无力救助的，提交法院、司法行政部门救助。二是建立排查反馈机制，利用“民生检察”三级网格，收集陈年旧案符合国家司法救助条件的当事人信息，依法导入司法救助程序。三是加强司法救助政策宣传。通过该院门户网站、官方微博、微信和日常办案以及发放宣传资料等方式，宣传司法救助工作的范围、条件和程序，尽力推进司法救助政策家喻户晓。

三、实行“三个结合”，增强司法救助效果

（一）将司法救助与司法办案相结合。对因刑事犯罪导致被害人伤亡的案件，该院摒弃就案办案的机械办案模式，采取司法救助、帮扶关爱、公诉控申联合释法说理并用的办法，在切实解决被害人家庭困难的同时，疏导、稳定了被害人情绪，促进了司法办案顺利进行。与此同时，也进一步密切了检民关系，宣传了检察工作，赢得了干部群众赞誉。

（二）将司法救助与青少年维权相结合。2018年以来，为贯彻落实高检院《关于全面加强未成年人国家司法救助工作意见》，该院对遭受性侵害、监护侵害以及其他身体伤害的未成年人，坚持以心理安抚疏导、法律援助为核心，以经济救助为补充的多元化模式开展维权工作。对出现心理创伤或者精神损害的，邀请专业机构和心理咨询师对其进行心理矫正治疗；对生活确有困难的进行司法救助，并协调相关部门给予社会关爱，有效减缓和消除了犯罪行为对他们造成的伤害。截止目前，共救助未成年被害人5人。在资助的同时，协助1人落实了低保政策，协助2人落实了学生资助政策，已正常返校学习；协助1人落实了民政临时救济，正在医院疗伤。

（三）将司法救助与信访维稳相结合。2018年以来，该院牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，特别是控申工作一改过去“自扫门前雪”的做法，坚持与侦监、公诉、刑事执行部门相互配合，共同协作，将司法救助融入维稳大局之中，共下信访维稳“一盘棋”。对有可能引发信访、上访和影响社会稳定的案件，就其生活困难的被害人，优先考虑、及时给予司法救助，帮助其度过难关，为做好稳控工作奠定了良好的基础。

四、紧贴中心，助力脱贫攻坚

脱贫攻坚，社会各界都责无旁贷，检察机关也义不容辞。2018年，岚皋县检察院将司法救助作为检察机关参与精准扶贫的一项抓手，将国家司法救助工作深度融入精准扶贫工程，充分发挥检察机关司法为民、司法扶贫的特色优势，对“建档立卡”被害人、因案致贫和因案返贫的困难群众及时提供有效司法救助，为脱贫攻坚提供了一大助力。上半年，该院共司法救助9人，其中仅建档立卡贫困户就占7人。如： 80岁农村老太杨发芝，小儿被大儿杀害，自己不但身体多病，没有劳动能力，而且还要照看10岁的孙女。从2010年开始，婆孙俩相依为命，生活十分困难。尽管政府将其一家纳入了低保，每年还给予临时民政救济，但仍是杯水车薪。8年来，岚皋县检察院前后三任检察长每年接力对其进行司法救助，并尽力寻求社会帮助。2018年6月，对口扶贫的常州市新北区总工会领导获悉后，亲自带着慰问金前去慰问；县妇联组织一批成功女士排班定期对其开展社会援助。

岚皋县检察院通过采取一系列措施，不断提升司法救助成效，促进了“民生检察”品牌建设，在社会各界引起良好反响。《三任检察长接力救助八旬老太》、《牵动亲情，穿越高墙》、《特殊的节日，特别的关爱》、《司法救助“调查、审核、资助、协调、回访”五步工作法效果好》、《两地三院合力救助失独老人》等创新做法先后被县电视台、安康检察网、陕西检察网、陕西法制网、西部法制传媒网、西部法制报、中国报道、正义网报道。

司法救助助力脱贫暖民心成了该院一道靓丽的风景。

作者：岚皋县人民检察院 余世主 编辑：李思科