祁振国：如何审查好每一个批捕案件

 同行在谈到完成每个逮捕案件审查工作时，常说：“把好证据关，准确定性”对于特别复杂的案件，可能说：“上检委会讨论吧”可见，刑事案件逮捕对人的自由有极大的影响，毕竟逮捕是刑事侦查中最为严厉的的强制措施。关于如何审查好每一个批捕案件工作，我有以下几点感悟，以供参考。

一、认识检察审查批捕案件的重要性

习近平总书记提出要强化法律监督能力，促进严格执法，公正司法，保障人民利益，维护宪法法律权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。从我个人的工作经历来看，批准逮捕案件是刑事案件进入司法程序的第一关，这个关口所依赖的就是检察批准逮捕审查。因此，批准逮捕案件审查直接影响对人身自由的限制，众所周知，逮捕是侦查阶段最为严厉的强制措施，一旦捕错将对整个刑事案件造成很大的影响。坚决杜绝审查第一关的错误。

二、审查办案的第一步要通览案卷

根据公安机关提请报捕书认定的案件事实，查找案卷中足以佐证案件事实的证据，并从形式上审查证据中存在的问题，从整体上审查涉嫌该罪名所需要的证据内容，根据已经查实案件信息寻找证据可能存在的漏洞，及时和公安机关办案人员进行沟通，补充相关证据的形式和内容要件。

三、一定要讯问犯罪嫌疑人，条件允许可以询问被害人和听取律师的意见

由于该阶段极短，必须注重工作效率。首先要注意的是审查批捕阶段办理期限短，审查案件法定办案期限为七天，实际工作日为五天，这五天里，对办案的重点做出及早沟通。通过讯问犯罪嫌疑人，详细核实公安机关提请批准逮捕书认定的案件事实经过及证据，使检察官能够作出客观公正的判断，更好的保障犯罪嫌疑人的合法权益。针对事实不是很清楚的，必要时也要通过询问被害人、证人核实，听取律师的意见。

四、认真撰写好审查逮捕意见书

审查逮捕意见书的撰写最为重要的是摘录好证据内容，分析好证据与证据之间、证据与事实之间的关系，从中提炼出逮捕案件继续侦查取证意见书和不批准逮捕案件理由说明书的内容。严把案件的事实和证据关，仔细查找案件事实的遗漏点和证据的缺陷，做好逮捕案件的继续侦查取证意见书。对于拟不捕案件，根据案件事实和证据，结合法条、司法解释充分论证，经检察官联席会议后，逐级请示检察长许可上检察委员会讨论，检察官做好上会前的相关材料准备工作，应做到条理清晰，表意清楚，经过检察委员会研究通过，使每一个案件经得起法律和时间的检验。

五、依法履行好监督职责，规范司法行为，进一步把好质量关。

充分利用侦查监督工作机制，结合审查案件，不断加强对案件证据各个环节取证行为的规范力度，根据案件审查的情况向侦查机关提出逮捕案件继续侦查取证意见书、不批准逮捕案件补充侦查提纲，对发现侦查取证办案中不规范的行为，通过口头和书面提出纠正违法通知书的方式予以规范，以保证审查逮捕案件的证据质量。

六、加强知识交流学习，不断提高理论功底。

组织干警专门学习涉及案件罪名的法律法规，新的司法解释一经发布，便及时学习并就适用问题展开讨论，必要时还邀请公诉部门进行座谈，达成共识。

对审查逮捕案件质量进行层层把关、严格要求，不仅保证了案件质量，筑牢了防范冤假错案的第一道防线，而且保障了犯罪嫌疑人的合法权益，更是检察机关对立检为公、司法为民的践行。

作者：祁振国         编辑：李思科