西安阎良检察院：开展网络餐饮公益诉讼调研活动

 随着社会的不断进步，人们的吃、穿、用、行等方面的消费，已经实现了足不出户，网购在生活中成为不可或缺的购买方式。这样也应运而生了多种网购的第三方平台，而其规模和配套设施也越做越大、越做越规范，餐饮行业就出现了美团外卖、饿了么、百度糯米、大众点评等一批网络点餐第三方平台。国家针对这些行业也相继出台了法律法规，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》就在在今年1月份开始实施，依据《行政诉讼法》和《民事诉讼法》相关规定，阎良检察院民行部门也及时了解开展了网络点餐第三方平台公益诉讼专项调研活动。

       ——专项调研+普法宣传。阎良检察院民行部门通过走访调研，发现辖区内餐饮外卖行业第三方平台工商登记共三件：美团外卖、饿了么、百度糯米，由于地域性限制，走访过程中才发现其中除饿了么外其余两家（美团外卖、饿了么）均是委托运营机构，并不是本部在运营。我们在调研的过程中，了解了餐饮外卖配机构的资质、食品安全、配送人员安全及客户投诉处理等方面的情况，同时向外卖配送机构讲解了检察机关的职责，尤其是公益诉讼相关职责及检察机关服务地方民营企业的政策和方式，承诺可以提供免费民事、刑事、行政等方面免费法律咨询。

      ——专项调研+检察建议。在调研的过程中，民行干警注重对食品经营许可资质、食品安全配送及平台的运营进行了多方走访和询问，亲自查看了后台运营的各个环节，发现了美团外卖后台没有店铺资质信息公布模块，饿了么有此模块，但是通过民行干警逐店排查，发现已公布的店铺食品档案中有12家的食品经营许可证过期等问题，这些现象将有可能导致点餐不卫生、不安全，消费者权益受到侵害，民行部门针对此问题，迅速立案并向相关部门发出诉前检察建议，要求整改，切实维护了消费者的知情权。

     ——专项调研+整改落实。相关的行政机关，接到阎良检察院诉前检察建议后，立即对网络点餐第三方平台进行了专项整治，对不符合网络餐饮相关规定的第三方平台公司下发了责令改正通知书，限期整改。美团外卖配送公司共收集商家信息403条，在点餐平台增设了“查看食品安全档案”模块，及时公布了商家的相关许可证书、量化分级信息等信息，确保了消费者对商家公众信息的知晓权。检察机关也对整改后的情况进行了核查和落实，同时跟进有关食品经营许可证过期的违法行为，确保辖区网络餐饮食品的安全。

作者：朱正华                编辑：张阿妮