赵浩发：新时代思想凝聚力量 乡村振兴战略激发活力

     ——商州区上官村掀起“三变”改革热潮

春潮涌动，万象更新。新时代的强劲东风吹遍了神州大地，也吹绿了上官村这片企盼富裕的山乡小村。在一块块已经好多年未开垦的耕地上，在一面面杂草丛生的荒坡上，随处可见男女老少正在挥舞锄头开荒的身影——这如火如荼的场面正是商州区检察院所包扶的贫困村闫村镇上官村的群众在种植菊芋、栽种连翘。

上官村地处秦岭深山之中，全村17个村民小组400余户1400余人。九山半水半分田是这里的基本地理特征。近年来，特别是脱贫攻坚战打响之后，经过脱贫攻坚工作队会同村“三委会”带领全村群众艰苦奋斗，村民出行、居住、饮水、教育等基本生活条件有了极大改善，贫困面貌有所改变。但由于多重因素影响，贫困群众的收入来源不稳，脱贫的后劲严重不足，深究其因是缺乏产业支持。适逢此际，党的乡村振兴战略开始实施，“三变”改革拉开序幕。闫村镇党委政府将上官村确定为“三变”改革的试点村。如何抓住这一难得的契机，增强上官村的自我造血能力，彻底改变贫困面貌？这是摆在该村派驻第一书记、脱贫攻坚工作队、镇包村干部和村“三委会”面前的现实问题。

经过认真思考，他们从提高四支力量的政治站位，增强四支力量的凝聚力和战斗力抓起，从上官村村情出发，不调高胃口，不贪大求功，力求实效做起。

一是召集四支力量认真学习党的十九大精神和全国两会精神，将大家的思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，将行动统一到党中央脱贫攻坚和乡村振兴战略部署上来。通过学习讨论，进一步提高了大家的政治站位，增强了凝聚力和战斗力。大家纷纷表示决不辜负上官村群众的热切期盼，一定要干出样子，干出成绩，向上官村群众交上一份满意的答卷。

二是深入调查研究，制定切实可行的“三变”改革方案。上官村植被良好，森林覆盖率高，山上林木茂盛，遍布针叶和阔叶落叶树种且适于多种中药材生长。近二十年来，由于种植粮食作物效益不佳，青壮年劳动力大多进城务工，造成大量可耕地闲置。“三变”改革犹如一场及时雨，来的恰逢其时。“三变”的核心就是要把农民的闲置资源盘活起来，使资源变成资产，资金变成股金，农民变成股东，实现广大农民的可持续增收，进而壮大集体经济，增强农村发展的后劲。据此村里登记成立了股份经济合作社，向镇上争取了三十万元的“三变”启动扶持资金，制定了从村民手中流转闲置耕地500亩，用于发展菊芋种植产业；流转坡地1000亩，用于发展连翘种植产业；流转林地20000亩，实行按计划有序采伐，开办木材加工厂，用于发展食用菌袋料生产的产业发展规划。

三是广泛动员，迅速行动。首先，多层面全方位宣传，营造声势。结合十九大精神和“两会”精神的宣传，他们采取广播宣讲、张贴标语、走村串户宣传等方式，对党中央乡村振兴战略部署、“三变”改革的方针政策、上官村“三变”实施方案进行解读，使“三变”改革的春风吹遍全村的每一个角落，每一户每一个人心中。其次，四支力量形成共识，戳力推进。第一书记，镇包村干部，脱贫攻坚工作队和村“三委会”多次召开联席会议，共同研究推进“三变”工作措施。决定以村民小组为单位，四支力量进行分工，明确责任清单，从组织上确保“三变”改革有序推进。再次，大胆实践，勇于探索。“三变”改革是一个全新的课题，目前还没有一个较为成熟的经验可资借鉴，只有依靠群众，向实践学习，才能少走或者不走弯路。起初，村民对土地流转政策将信将疑，大多持观望态度。工作队就从群众基础较好的小砭组入手抓起。3月23日，驻村第一书记、村支部书记和村委会主任亲自出马带领干部丈量流转土地。24日、25日又放弃休息，马不停蹄带领群众挖地，种植菊芋。看到干部们带着群众抡着锄头干的热火朝天的视频，在外打工的手中拥有大量闲置土地的村民纷纷打来电话询问土地流转的情况，当即表示出流转土地的意愿。