旬阳检察院：惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”不手软

  （通讯员 刘世文） 3月16日旬阳县委召开政法工作会议，副县长、县公安局长张成功对扫黑除恶工作做了专项部署，当晚发表了“扫黑除恶”专项斗争电视讲话。为认真贯彻落实县委关于扫黑除恶专项斗争工作安排，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，切实维护社会稳定，增强人民群众安全感、获得感、幸福感，旬阳检察院充分发挥检察职能，全面跟进各项措施，成立领导小组及办事机构，研究制定具体工作方案，积极投入扫黑除恶专项斗争。检察长孙自清强调，对黑恶势力犯罪及其“保护伞”要求加大惩处力度，依法、准确、有力惩处，在批捕、起诉等诉讼环节体现依法从严惩处精神。

突出职能优势，摸排案件线索。充分发挥检察机关提前介入引导侦查职能优势，强化部门联动，深入公安机关，通过查阅案卷、召开座谈会议、案件摸排会议等措施，对近年来公安机关办理的相关案件进行摸排。深入基层、深入群众，通过走访镇村、社区、司法所、派出所等单位，查阅案卷，设立举报投诉箱，有效拓宽黑恶势力犯罪案件线索来源渠道。

结合旬阳县情，突出打击重点。结合实际，将严厉打击七种黑恶势力违法犯罪：一是破坏农村治安秩序、侵吞农村集体财产、欺压、残害百姓，通过“霸选”“ 骗选”、“ 贿选”等方式，干扰农村基层选举，把持农村基层政权的农村黑恶势力犯罪;二是在房产开发、矿产开采、河道采砂、工程建设过程中，雇黑佣恶、纠结社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程、非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力犯罪;三是在集贸市场、农副产品批发、小商品零售、托运物流、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的市霸、行霸类黑恶势力犯罪;四是控制营运路线、抢拉客源、非法经营、暴力打压竞争对手的路霸、货霸类黑恶势力犯罪;五是聚集在“城中村”、城乡结合部拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力犯罪;六是涉及“黄赌毒”及受雇他人插手各类纠纷的“讨债公司”、 “包揽讼事”、“ 地下出警队”、“ 职业医闹”等隐形黑恶势力犯罪;七是因“高利贷”引发的聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等涉黑涉恶犯罪。

强化案件办理，突出工作成效。全面加强对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦查等活动的法律监督，对侦查机关查办的黑恶势力犯罪案件第一时间派员介入侦查，对法律适用提供咨询意见，对案件定性进行分析甄别、对证据收集、固定提出建议。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，充分运用法治思维和法治方式严格依法办案，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，正确处理“打早打小”与“打准打实”的关系，依法、准确、有力打击涉黑涉恶涉嫌犯罪行为。 贯彻依法严惩方针，对黑恶势力犯罪及其“保护伞”加大惩处力度。在批捕、起诉等诉讼环节体现依法从严惩处精神，严格掌握取保候审、不起诉的适用条件，依法从快批捕、从快起诉，运用刑法关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度。国家工作人员包庇黑社会性质组织构成犯罪的，依法从严打击，对利用职务便利包庇黑社会性质组织的，从严惩处;包庇、纵容黑社会性质组织，事先有通谋的，以具体犯罪的共犯论处。 同时，坚持宽严相济刑事政策，分类处理黑恶犯罪涉案人员，对组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的，从严打击;对初犯、偶犯以及未成年人，依法从轻、减轻处罚。正确适用法律，防止机械执法，做到不枉不纵。

加强协调配合，完善衔接机制。加强与公安、法院、司法、纪检监察的工作衔接与配合，建立线索排查、移送、反馈机制。对以往办理的各类案件是否存在涉黑涉恶及“保护伞”进行摸底排查，对正在审查批捕、审查起诉的案件实行每案必查、“一案双查”，涉及“保护伞”的线索，及时移送纪检监察、组织部门，其他的涉黑涉恶线索及时移送公安机关。注重对黑恶势力犯罪案件的串并研判、深挖彻查，确保对每起黑恶势力犯罪案件及时深挖背后的腐败问题。推动建立涉黑涉恶刑事司法与行政执法的衔接机制，坚决防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究、以罚代刑。加强与重点行业、领域行政监管部门的联系。加强调查研究，分析黑恶势力违法犯罪的特点、打击薄弱环节并提出对策建议，总结工作经验，为党委提供决策参考。加强宣传教育，引导人民群众参与支持扫黑除恶专项斗争，发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。通过检察官以案释法，向社会公布办理黑恶势力犯罪大案要案好的经验和做法，展示党和政府扫黑除恶的决心和成就。