杜长春：浅议如何让基层普法宣传落到实处

 从“一五”普法到“六五”普法，我国开展了近三十年的普法宣传，“普法在路上”也已成为永恒不变的主旋律，基层部门纷纷举办普法宣传活动，让农民熟悉法律，学会运用法律维护自己的合法权益。本文在深入总结基层普法工作取得的成效基础上，认真反思基层普法效果不佳的原因，发现一方面是由于老百姓文化水平过低，法律条文枯燥乏味，同时基层缺少法治氛围，另一方面是由于基层普法宣传工作人员自身素质不高，共同导致了普法工作无法取得应有的效果。针对这一现象，笔者认为基层普法宣传方式不仅要多样化，还要选准内容，同时宣传要常态化，此外，还应注重建设法治文化，营造法治氛围，除此之外，相关部门还应不断提高基层普法宣传工作人员的自身素质，共同致力于基层普法宣传工作落到实处。

浅议如何让基层普法宣传落到实处

一直以来，我国都在积极进行普法宣传，从“一五”普法到“六五”普法，我国开展了近三十年的普法宣传，“普法在路上”也已成为永恒不变的主旋律，基层部门纷纷举办普法宣传活动，普及法律知识，传播法律理念，让老百姓熟悉法律，学会运用法律维护自己的合法权益。进行普法宣传一方面是为了提高群众的法律意识，当群众的合法权益受到不法侵害时，他们可以坚定地运用法律武器予以解决，而非束手无策，吃哑巴亏。另一方面，通过不断地进行普法宣传，也能在全社会营造一种法治氛围，以便更好地响应落实“七五”普法规划，推进全面依法治国的实现。

三十多年来，我国在普法宣传上做了很多工作，极力号召各相关部门做好普法宣传，我院也积极响应，取得了很大的成就，老百姓对于司法的认识有所改观，慢慢开始相信司法部门了，懂得积极寻求司法部门的帮助，但与此同时也存在一定的问题亟待解决。普法宣传就是要用简单易懂的方式让人们了解法律，相信法律，这一点在基层普法宣传过程中更是需要予以重视，以往在基层进行普法宣传时，多是摆上几张桌子，放放广播，发发传单等，老百姓真正需要的法律知识没能走进农村，针对这一现象，许多基层群众希望普法宣传要接地气，所以在今后的普法宣传上更需要注意方式方法，要将基层普法宣传落到实处，改变以往流于形式的做法，普法工作人员需事先调查老百姓的实际需求，有针对性地开展普法宣传，让最基层老百姓真正需要的法律知识下乡进村来。

  一、基层普法效果不佳的原因

1、老百姓文化水平过低，法律条文枯燥乏味

为了更好地深入贯彻落实全市“七五”普法《规划》和市人大常委会《决议》，进一步提升普法工作效果，助推法治商洛建设，我们更需要重视基层普法宣传工作的落实，反思总结基层普法效果不佳的原因。镇安县属于贫困县，经济不发达，很多人选择外出打工赚钱，这种现象在农村更为常见，在农村留守的多为老弱病残，孤寡老人，他们并没有受过多少教育，文化水平低甚至很多人是文盲，而在以往进行普法宣传时，多采取发传单的方式进行，枯燥乏味的法律条文更是无法引起老百姓的兴趣，使得普法宣传流于形式，无法取得实效。

2、基层缺少法治氛围，不利于普法宣传工作的进行

一般而言，环境氛围对于一个人思想观念的塑造至关重要，由于基层经济水平较低，人们的文化素质不高，思想观念不够深入，再加上法治氛围不够浓厚，对于法律知识就会缺乏兴趣，往往认为法律枯燥乏味，晦涩难懂，更不会主动了解法律，这些都不利于普法宣传工作的进行。

3、基层普法宣传工作人员自身素质不高

要想基层普法宣传取得一定的效果，首先必须高度重视基层普法宣传，认真对待，如果在思想认识上就不够重视，在后续工作实施上也只会抱着差不多的心态，这是极其不利于普法工作进行的。除了对于基层普法工作不够重视之外，很多基层普法宣传人员自身素质不高，对于法律一知半解，更谈不上进行普法宣传了。

二、  如何让基层普法宣传落到实处

1、普法宣传方式要多样化

由于目前农村地区的教育水平过低，不少孤寡老人及妇女并未受过义务教育，文化水平有限，采取一贯发传单的方式并不适合，一方面他们看不懂，难以理解，另一方面纯粹的法治宣传十分枯燥，很难引起他们的兴趣，针对这一问题，普法宣传人员就应积极改变以往枯燥的宣传方式，结合农村真实发生的案例进行法治宣传教育，这样既可以避免枯燥无味，也会在无形中普及法律知识，提高基层农民群众的法治观念。

2、普法宣传要注意选准内容

在进行基层普法宣传时，必须针对不同的群体需求制定相应的普法宣传内容，做到有的放矢，让农民朋友真正获得维护切身利益所需要的法律知识。比如在农村地区，青壮年男士为了赚钱多选择外出打工，而在外出打工中合法权益常会受到损害，在普法宣传时则可以多围绕工资拖欠、劳动时长、工作条件和社会保障等方面进行，帮助农民工增强依法维权意识和自我保护能力，减少合法权益受到侵害情况的发生。

3、普法宣传要常态化

各地相关部门除了每年在12月4日法制宣传日以及3月15日消费者权益保护日例行宣传外，还应多利用节假日和农闲时节将普法宣传送到农村，以吸引更多的群众参与，同时可以结合新农村建设，积极建设基层法治文化广场等利于进行普法宣传的阵地，及时更新宣传内容，定期播放法治节目，进行法治宣传教育，发放法治宣传资料及书籍，使群众能经常获取法律知识，接受普法教育。

4、普法宣传要注重建设法治文化，营造法治氛围

“七五”普法规划明确规定，要通过深入开展法治宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，建设法治文化，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础性作用，推动全社会树立法治意识，为顺利实施“十三五”规划、全面建成小康社会营造良好的法治环境。基于此要求，在基层法治宣传过程中，可以充分发挥各类文艺团体的优势，依托民间文艺团体开展法治文艺宣传，保证演出团体每次演出都有一定数量的法治节目，让群众在喜闻乐见的精彩节目中接受法治文化的熏陶，形成浓厚的法治文化氛围。

5、提高基层普法宣传工作人员的自身素质

基层普法工作人员的自身素质对于普法工作的更好落实极其重要，相关部门应当教育工作人员要高度重视普法工作，积极响应党的十八大、十八届四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，重视单位内部工作人员的素质提升，积极开展业务课程学习，定期进行考核评查，以此提高工作人员的工作能力，改变单位内部懒散、混日子的风气，更好地推进普法工作的进行，为更好实现全面依法治国，建设社会主义法治强国贡献力量。

我国一直致力于进行普法宣传，从“一五”普法到如今的“七五”普法，说明了我国对于普法宣传的重视，镇安县也一直紧跟步伐，力求积极贯彻落实商洛市“七五”普法《规划》，要想工作取得实际效果，就需要真正落实基层普法工作，改变以往流于形式的做法。总之，在基层进行普法宣传时，相比于传统的发放传单、放放广播等方式，农民群众更希望相关部门多到农村走走，多听听他们的想法，给他们讲讲运用法律成功维权的真实案例，使更多的农民相信法律、懂得利用法律武器维护自己的合法权益。相信在习近平总书记系列讲话精神指导下，在全市“七五”普法《规划》指导下以及全市普法工作人员的努力下，我市的普法宣传工作将取得更好地效果，全市将形成学法、懂法、守法的法治氛围，法治商洛建设也将更快实现。（商洛市镇安县检察院：杜长春）编辑：董嫱