试论新时期检察人如何在保持惩治腐败的高压态势

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表讲话时指出要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。检察机关作为司法机关，肩负着宪法赋予的法律监督职责，是惩治腐败的法定机关，立足于本职，才能更好地在社会推进法治中国建设过程中做到到位而不缺位，到位而不越位，真正与其他机关共同形成打击贪腐的合力，真正发挥检察机关在反腐倡廉中的作用。贪如水，不遏则滔天；贪如火，不遏则焚身。作为宪法规定的专门法律监督机关，作为查办职务犯罪的法定机构，十八大以来，检察机关在党中央的坚强领导下，严肃查办各类职务犯罪案，取得了瞩目的效果，赢得了人民的信任和尊重。

（一）依法查办高官巨贪，同时严打小官大贪，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人，依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”、“跑冒滴漏”等问题，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人，查处了北戴河供水总公司总经理马超群等“小官大贪”。

（二）加大惩治贿赂犯罪力度

针对一些国家工作人员利用职权索贿受贿的问题，查办受贿犯罪14062人，同比上升13.2%；针对不法分子为谋取不正当利益、行贿腐蚀干部的问题，部署打击行贿犯罪专项行动，查办行贿犯罪7827人，同比上升37.9%。

（三） 依法惩治渎职侵权犯罪，回应群众呼声

积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”、“为官乱为”问题，查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13864人，同比上升6.1%，其中行政执法人员6067人、司法人员1771人。延寿看守所发生在押人员杀警脱逃、讷河监狱发生在押罪犯利用手机进行网络诈骗的恶性案件后，检察机关及时介入，依法对涉嫌玩忽职守、滥用职权犯罪的监管人员立案侦查。同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪788人。

（四）加强国际追逃追赃，不留法外之地，开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动

与有关部门联合发布敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告，加强境外司法合作，共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国、加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人。在积极追逃的同时，探索对犯罪嫌疑人逃匿案件启动违法所得没收程序，依法追缴其违法所得及其他涉案财产，不让腐败分子在经济上捞到好处。

（五）打铁做到自身硬，加强职务犯罪侦查制度建设不放松

为规范司法行为,防范违法违规办案,保障公正司法,最高检依据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》和《检察人员纪律处分条例(试行)》、《检察人员执法过错责任追究条例》,制定并印发了《最高人民检察院职务犯罪侦查工作八项禁令》、《最高人民检察院关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》,分别从违法行使职权行为的范围、对象、情形;违法行使职权行为线索的受理、登记、移送、纠正、记录、通报制度及责任追究等方面提出具体要求。

广大人民群众在一片“叫好”声中，深深地感受到了反腐败斗争“无禁区、全覆盖、零容忍”。但是当前职务犯罪依然易发多发,除了犯罪嫌疑人职务高、涉案金额大、作案手段隐蔽等常规特点,系统化、区域化、家族化特别是腐败主体从个体向群体演化等动向更加明显。反腐的同时在干部群众中还出现一些不同“杂音”，对惩治腐败高压态势提出质疑。有人认为，高压态势的反腐败，是矫枉过正、扩大化了；有人认为，反腐败应“适可而止”，因为大批贪官落马影响了干部队伍的积极心态，只有削减反腐力度才能让干部们“安心工作”、“敢于作为”；还有人鼓吹宣扬反腐“运动论”、“阶段论”、“随机论”等等。一些地方和领域政治生态受到严重污染，官场文化败坏，不正之风、腐败现象滋生蔓延。习近平总书记反复强调，要“着力净化政治生态”、“重构政治生态”、“营造风清气正的政治生态”，其意义非常重大。

（一）追求清明政治生态是坚持党的性质的题中应有之义。我们党自成立以来，始终强调并坚持无产阶级政党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，始终强调并坚持党的崇高政治目标和坚定的理想信念，始终强调并坚持以为政清廉取信于民、以秉公用权赢得人心，始终强调并坚持把追求清明政治生态作为党的建设的目标任务，作为执政兴国的基本前提。

（二）重塑清明政治生态是增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党能否带领人民完成“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于能否激浊扬清，正本清源，重构清明政治生态，增强党的创造力凝聚力战斗力，以良好的执政党形象赢得人民群众的信任和拥护。习近平总书记深刻指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”只有重塑清明政治生态，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高功能，才能不断增强党长期执政的能力。

（三）重塑清明政治生态是提升当代中国软实力的重要举措。生态清，则文明兴。当今世界，清明政治生态已经成为国家软实力不可或缺的组成部分，成为发展强国的重要支撑。一个政治生态清明的国家，一定是行政效率高、交易成本低、人际关系规范和谐的国家。政治生态作为一国政治文化的集中体现，既反映国家制度文明，也反映国家传统文化的品质，最终成为文化软实力最典型的标志。

（四）保持政治清明是维护十三五经济社会稳定发展的有力保障，清明的政治生态才能造就优越的投资环境，这既是反腐的需要，也是经济转型升级的需要。政治生态环境风清气正，经济环境就会更好。通过反腐败，以权力透明促市场透明，可以营造更加公平的经济发展环境。对于权力寻租行为严厉打击，能够极大地释放市场自发的良性增长动力，降低市场交易的隐形成本，提高经济运行效率，更在一定程度上能够改变现有粗放的发展方式。

面对一些干扰反腐工作的“杂音”，我们不能人云亦云、左右摇摆，更不能摇旗呐喊、助纣为虐；我们必须坚定理想信念，胸中有党、有国、有民；我们必须发出坚决反腐的“最强音”，始终保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把工作一步步引向深入，坚决维护反腐败高压态势，为十三五时期经济社会发展营造良好政治生态。广大检察干警要保持坚强的政治定力，做足功夫。良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。学习贯彻好习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，就是要改进工作作风，大力建设风清气正的政治生态，积极营造廉洁从政的良好环境，凝聚深化改革、

首先，在保持反腐败高压态势中，矢志不渝地坚守检察机关“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。广大检察人的价值理念，概括为一句话就是“立检为公、执政为民”。党的十八大提出，建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，这是全体中国人民的祈盼，是各级检察干警理想信念的现实反映。为了中国梦，为了不辜负人民的重托，检察干警必须坚持原则不变，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，面对困难敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，必须把“国法”贯彻到底，始终坚守检察人人的精神高地。

其次，冷静清醒判断形势，客观审视面对挑战，树立反腐败斗争必胜的信心。目前，全面深化改革正面临十分复杂的国际国内环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。检察干警要从纷繁复杂的事物表象中把准反腐败工作定位，在众说纷纭中保持依法治国、依规治党的战略定力，就必须时刻保持清醒的判断能力。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于检察干警的辛劳和智慧。因此，我们有充分的信心持续保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延的势头。

再次，不为杂音所扰、不为暗流所动，理直气壮地履行反腐倡廉职责。党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表的一系列重要讲话，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。检察干警既要管好权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，更要敢于担当、果断用好权力，积极研究新情况新特点,运用系统思维,发挥整体优势,不断提高集约化打击和有效预防职务犯罪的能力和水平。要充分发挥反腐败体制优势,增强反腐败合力;充分发挥侦查一体化机制优势,善打办案整体战;充分发挥上级院带头办案作用,形成示范引领效应;充分发挥信息化的功能,增强侦查办案能力;充分整合办案资源,加强侦查预防机构建设。当前,要坚决办好中央交办案件,紧紧围绕全面深化改革的重点领域和关键环节集中查办有影响、有震动的职务犯罪案件,深入开展打击行贿犯罪等专项工作,推动整体办案工作健康协调发展。

最后，紧紧依靠人民群众的参与支持，增强群众和媒体监督正能量。群众路线是党的生命线，坚持党的群众路线不动摇，充分体现了中国共产党人政治定力的鲜明特点。党的群众路线是中国共产党永葆政治本色和立于不败之地的根本保证。反腐败斗争只要有人民群众的参与支持，就一定会保持“有腐必反，持续推进”的势头，就一定会在最大程度上消除“腐败存量”、遏制“腐败增量”。当群众和媒体监督的正能量充分释放之时，我们反腐败的意志力就会愈来愈强，其溢出效应将会大大提升各级党员干部的政治定力，在大是大非前摇摆不定、在财色诱惑前利欲熏心、在危难重压前畏缩不前的人就会越来越少。

“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。我们要坚持不懈地努力，进一步形成各级检察机关坚强有力、奋发有为，各级检察领导干部朝气蓬勃、凝心聚力，广大干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面，营造山清水秀的自然环境与风清气正的政治生态交相辉映的壮丽景象！，必须始终保持“胸中器局不凡”的战略定力，必须始终保持坚强的政治定力，保持反腐败高压态势，遏制腐败蔓延势头，坚定不移反对腐败,以反腐败的成绩为十三五经济社会稳定营造良好的政治生态。