岐山县检察院四个注重推进预防工作向规范化纵深化发展
来源：陕西法制网
时间：2015-08-13 16:39:29
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近年来，岐山县检察院大力发挥预防职务犯罪工作服务县域经济社会发展的职能作用，把健全预防职务犯罪工作机制作为重要抓手，做到问题早发现、早治理，有力提升了预防职务犯罪工作实效。
一、注重社会化预防，完善工作机制。结合辖区职务犯罪案件查处情况，每年发布《惩治和预防职务犯罪年度报告》，对职务犯罪案件的发案情况、特点规律及案件暴露出的问题进行深入分析，提出惩治措施和预防对策，向县委、县人大专题报告。加强对重点领域和特殊行业的监测研判，对可能出现的职务犯罪风险苗头，及时向相关单位发出针对性、可操作性和实效性较强的检察建议。在查处蔡家坡社区原主任黄某涉嫌贪污低保金一案后，预防部门针对惠民资金发放不到位、管理混乱等现象，向县民政局等单位发出完善制度、强化监督的检察建议，引起县委、县政府高度重视，县委主要领导作出批示，要求全县机关单位分批在县预防职务犯罪警示教育基地开展教育活动，形成预防工作合力。
二、注重侦防三位一体，改进预防模式。整合反贪、反渎、预防等部门力量，推行“大侦查”工作模式，形成“以打促防、以防促打、打防结合”的三位一体联动机制。建立健全预防部门提前介入、联合办案、信息通报等制度，坚持审查立案与预防立项同步、案件侦查与预防调查同步、案件侦结与预防措施同步，增强预防工作实效性。开展“一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访”活动，做到及时发现问题、及时制定方案、及时制发建议、及时回访调查。系统推进一般预防一体化、专项预防一体化、制发检察建议一体化和预防调研工作一体化等“立体化”预防机制建设，有效促进“侦防一体化”纵深发展。
三、注重风险点防控研判，强化监督效果。对已经发生职务犯罪或可能存在职务犯罪隐患，以及权力集中、资金密集、垄断性强的行业、单位和重大项目，适时启动预防调查预警机制。2012年以来，共形成调研报告12份，类案、个案分析报告7份，发出预防检察建议35份。撰写的《我县农村土地管理征用中职务犯罪调查报告》，在高检院预防调查报告经验交流会上推广。针对县教育系统发生6人受贿窝案，研究撰写调查报告和案例剖析，受到县上主要领导批示。针对蔡家坡镇房管所原所长张某受贿、滥用职权案可能引发众多债权人群访等问题，及时向相关部门提出《检察建议》，引起县委领导高度重视，县委通过召开落实《检察建议》专题会议，依法处理涉案项目问题，有效预防了群访事件发生。
四、注重菜单式法律服务，满足群众需求。把有效预防职务犯罪作为检察工作服务县域经济社会发展的重要抓手，做到预防服务发展、侦防结合促发展。立足辖区职务犯罪发案实际，在深入总结办案经验规律的基础上，抽调业务骨干组成“预防职务犯罪宣讲团”，推出“菜单”式法律宣讲服务，由各单位自行选择宣讲主题和宣讲人员，增强预防宣传针对性。依托预防职务犯罪“五进”活动，先后深入县国土局、镇街、西北机器有限公司、学校等70余家单位进行法律宣讲，结合身边发生的典型案例深入剖析职务犯罪发案动机和原因、制度缺陷、犯罪手段和社会危害性，开展源头性预防。
作者：李红妮
单位：岐山县人民检察院
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