有人说反贪是“从一张白纸到一本卷宗”的工作,而反贪干警就是要在最短时间,发现问题和关键点,发现线索和证据,从而使那些贪官蠹役无处藏身。在陕西省西安市碑林区就有这样一支侦查队伍——西安市碑林区人民检察院反贪污贿赂局。
西安市碑林区人民检察院反贪污贿赂局在职干警14人,设局长一名,副局长一名,有两个内设科室,分别为侦查一科与侦查二科,设科长各一名。西安市碑林区人民检察院反贪污贿赂局负责办理本院直接立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件;负责办理上级机关交办、督办的案件;负责开展检察环节中其他社会治安综合治理工作;负责对职务犯罪预防工作的法制宣传等。
检察机关作为国家的法律监督机关,如何立足本职工作,充分运用检察职能关注民生民利,服务民生,保障民生促进和谐社会建设,多方位深层次检力下沉,重点打击危害人民群众利益的犯罪,严查危害民生的职务犯罪,积极开展预防职务犯罪工作,深入贯彻群众路线教育实践活动,是当前检察机关的中心工作。
“哪里出现危害民生民利的职务犯罪事件,哪里就是检察机关办案查处的重点。通过办案解决老百姓最不能容忍的问题,以实实在在的办案成效服务民生,维护民权、保障民利。”碑林区检察院检察长刘琪荣这样要求。
西安市碑林区人民检察院反贪局推行“树立一流办案理念、构建一大反贪格局、实行一整套工作措施”的“三个一”反贪办案机制,取得明显的成效。
精心构建办案保障机制
反贪污贿赂工作是当前十分紧迫的工作,党和人民对检察机关寄予了殷切的希望,深入开展此项工作,有力的组织领导是第一保障。我院的具体做法是:一是上下联动形成合力,依托侦查一体化机制,争得上级院的指导支持,积极争取查办市院交办的大案。二是主要领导靠前指挥,我院检察长上任伊始,即将反贪污贿赂工作作为“一把手工程”亲自抓,靠前指挥,筹划部署,内外协调,排除干扰。三是横向联合,形成机制,树立全院协同“一盘棋”思想,各部门之间,围绕加强反贪污贿赂工作,建立了联动机制,反贪部门办案时,均要求侦监、公诉部门派员提前介入,一方面引导侦查、完善证据、保证质量,另一方面强化内部监督,加快办案进程。四是反贪部门强化自身管理,局长居中指挥、协调,全局干警分成两个办案科室,并分成若干个办案组,各组定目标、定责任、定任务,目标、责任、任务又细分到人,形成领导把握全局、人人肩上有担子的格局。四是强化证据意识。该院反贪局在侦查中坚持用起诉标准搜集、固定证据,认真听取公诉部门的意见和建议。对重大、疑难案件,主管检察长坚持亲自指挥,对主要证据、关键证据,坚持亲自阅卷。反贪部门坚持反复审查证据有无漏洞,确保证据过硬,诉得出,判得下。
突出查办案件质量优势
碑林区检察院树立“精确打击”的执法思想,保证办案的质量和效果。加强领导,严格案件审批程序。检察长亲自领导反贪工作,对重大、疑难案件是否进入侦查程序严格把关;严密部署,精心组织初查。针对案件特点,找准案件的切入点,制定周密、详细的初查方案;牢固树立以质量为中心的办案观。该院在反贪工作中,坚持以办案质量为中心的办案观,以数量促质量,以质量保效果,