商南检察院以“两个系统”为载体推动执法规范化建设创新升级
来源：陕西法制网
时间：2014-11-27 11:16:21
阅读量：
今年以来，商南县检察院以全国检察机关统一业务应用系统和案件信息公开系统试点运行为契机，拓宽渠道，多措并举，强化应用，有效推动了执法规范化建设的深化升级。
一、多措并举、强势推动，确保全国统一业务应用系统高效运转
一是重点开展专项培训。在全员培训的基础上，案管部门联合反贪局、反渎局开展专项培训，各指定一名线索管理员和一名系统联系员，负责本部门案件录入阶段的技术指导、问题收集和对外联系工作，确保自侦案件及时、准确录入统一业务应用系统。二是持续开展网上案件质量巡查活动。该院案管部门定期联合各业务科室组成检查组，通过业务部门自查、兄弟科室评查、案管实地检查等形式，集中对所办案件的网上录入情况进行质量评查，确保录入案件的规范性。三是建立系统应用工作推广机制。制定了“问题导向、典型引路、总结推广、全面发展”的工作创新发展模式，在全市范围内总结推广了网上规范应用定期通报、三级九等案件质量评查等一批经验做法，为推动全市统一业务应用系统的规范运行发挥了重要作用。
二、全面部署、稳步推进，推动案件信息公开系统平稳上线
一是强化人力保障，确保系统平稳运行。抽调案管、办公室和相关业务部门人员成立领导小组，制定出台权责明晰、分工具体、配合协作的实施意见，为案管部门配置具有刻录功能的计算机、外网专线，并调配既熟悉业务知识，又熟悉计算机知识的检察人员专职负责案件信息的审查把关和导入导出工作，为系统平稳运行做好各项工作保障。二是注重协调配合，确保系统数据准确全面。案管部门主动增强服务意识，积极加强同业务部门的沟通协调，对业务部门进一步加强应用培训和流程监控，确保应训全训、应会全会，确保案件信息原始数据填录规范、流程操作及时，确保严格按照规定制作公开版法律文书和重要案件信息，努力让人民群众真切感受到严格公正司法。三是严格审核把关，确保依法规范持续公开。成立了重要案件信息和法律文书公开审查小组，负责对需要公开的信息和文书进行事前审查，对公开的案件信息进行层层把关，同时建立重大、敏感案件以及上级院交办、督办、指定管辖案件等制度，确保全部案件依法、规范、持续公开。
三、统筹兼顾、务求实效，促进执法规范化建设创新升级
一是强化内部监督与外部监督“双层”监督。依托统一业务应用系统，完善了案件流程监控和质量评查，充分发挥案件管理部门的内部监督制约作用，实现了对执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督；依托案件信息公开系统，通过统一规定公开内容、设置公开流程、发布案件信息，使案件信息依法、及时、规范、公开，方便了群众和社会各界对检察工作的监督，以案件信息公开倒逼检察人员提升执法规范化水平。二是实现部门自查与案管督察“双口”把关。案件录入系统后，案件承办部门、分管领导及案管部门实现了对各自职责范围内案件的动态、实时掌控，案管部门通过有效的个案监控和案件质量评查，使办案中的“瑕疵”无处遁形，检察人员必须时刻警醒自己的执法行为和执法活动，促进严格、规范、文明司法。三是形成办案制度规范约束与办案流程节点约束“双向”约束。“两个系统”的上线运行，流程节点控制进一步强化，各项案件信息和数据填录要求更高、更规范，同时职能部门或人员可以通过权限浏览案件，实现了跨部门、多内容、随时的监督，让规范执法常态化，防止了办案的随意性和滥用职权，避免了办案中出现的个人独断、暗箱操作，提高了检察工作透明度和公信力。
（供稿：李成宝 韩亚鹏 商南县人民检察院）
首页