对检察机关控申部门新时期群众工作的几点思考
来源：陕西法制网
时间：2014-10-24 09:06:21
阅读量：
延安市人民检察院控申处 徐勇
控告申诉检察部门是检察机关对外的窗口，是联系群众的桥梁和纽带。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾，做好控告申诉检察工作，实质上就是做好群众工作。在新的历史时期，群众工作的要求更高、难度更大、地位和作用更加突出，做好群众工作，不仅是控告申诉检察部门一项长期政治任务，而且是当前面临的一个紧迫性的现实课题。笔者从实践的角度，就控告申诉检察部门做好群众工作谈几点拙见。
一、新时期群众工作的新特点
1、工作对象的多元化。
随着改革开放的深入发展，出现了不同利益诉求的主体，过去的利益主体比较简单，大多是单位人、农村、企业职工，现在出现了个体劳动者、私营业主、自由职业等新的社会阶层，下岗职工、失地农民，城乡贫困人口等弱势群体的问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。
2、利益诉求的多样化。
工作对象的多元化直接带出群众利益诉求的多样化。当前，群众关心的热点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等问题，也有安全生产、分配不公、历史遗留等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域，诸多层面。由于社会阶层的分化，群众中出现了诉求相同或相近的利益群体，他们反映的问题往往是历史与现实交织，经济诉求与政治诉求交织，合理诉求与无理取闹交织，这些特点导致处理问题的难度明显加大。
3、工作重点的民生化。
随着经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不健全等问题日渐凸显，解决民生问题成为当前群众工作的着力点、随着民主化的推进，群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强，对实现自身利益欲望和要求也越来越高，开始从普通化的物质向精神利益、民主权利转变，越来越注重公平、正义、地位和尊严。
二、影响新时期群众工作的原因
1、制定政策考虑不周。
制定政策措施没有充分考虑社会的承受能力，在重大决策、重大规划、重大利益调整过程中，对可能出现的问题估计不足、分析不细，制定的政策、规划出现不平衡、不统一、不连贯、不稳定的现象，执行政策随意性大，特别是涉及群众切身利益的措施没有慎重考虑，在时机不成熟、条件不允许的情况下盲目作为，搞政绩工程、形象工程。
2、政府公信力不高。
地方政府政策的透明度不高，可预见性和政策连续性不强，民众的信任度低。不少地方领导随意对已经生效实施的政策、合同任意修改、废止。还有一些地方政府政治敏感性不强，对一些不稳定的苗头性、倾向性问题不能及时洞察，缺乏事前发现能力，未能采取有效预防措施，导致小事拖大。
3、矛盾处置方式欠妥。
部分干部把不准群众的思想脉搏，对群众生产生活不熟悉、不了解，对群众联系不紧密，工作方法简单化，不会与群众打交道，处理矛盾纠纷能力不够。有的干部考虑社会效果不够，工作不深不细，作风简单粗暴，致使一些本来可以妥善解决的矛盾激化，增强社会的对立情绪。
4、工作主体不适应。
在如何做好新时期群众工作方面，许多干部理念滞后、方法陈旧、能力不足等问题。有的干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担任起新形势下宣传教育，组织发动、帮助服务群众的重任；有的没有树立正确的权力观，不是把自己看作是人民的公仆，不愿与群众进行平等对话，不重视群众的意见和要求，更不愿做深入细致的思想政治工作；有的仍然习惯过去的“我说你听”的传统说教，缺乏灵活性、针对性、有效性、互动性；有的习惯于命令、强制、压制的方式要求群众、解决矛盾，致使干群矛盾升级恶化，甚至因处理不当引发群体性突发事件。
三、加强和改进新时期群众工作措施
首页