省检察院公诉二处开展下基层逐案指导活动

    春节前夕，为进一步提高办理死刑二审案件质量，坚守防止冤假错案发生底线，陕西省人民检察院公诉二处由处长带领案件承办人先后赴高陵、周至县指导具体案件办理和补查工作。

    两案的指导均以一起故意杀人案为牵引，一方面向市院下发补查函，另一方面召开县公安局分管刑侦局领导和侦查人员、市县院公诉部门负责人、承办人及相关人员参加的座谈会。座谈会上由省院公诉二处对该死刑案件办理的质量情况进行评析，并通报了该案经阅卷审查后发现需要补正、完善或作出合理解释的证据问题，向基层干警了解死刑案件办理工作中存在的困难和问题，并就贯彻中政委《关于切实防止冤假错案的规定》、高检院《关于切实履行检察职能防止和纠正冤假错案的若干意见》文件精神，进一步提高死刑案件质量，防范冤假错案发生提出了指导性意见。公安机关侦办人员详细讲述了破获案件抓获犯罪嫌疑人的整个过程，就移送公诉部门前所提取固定部分客观性证据的目的做了明确解释，并对省院公诉部门指出的瑕疵证据问题立即安排人员限时补正。

    活动结束后，公诉二处全体干警就“改变坐堂办案方式、切实严防冤假错案”进行了热烈的讨论，大家一致认为，下基层开展个案指导、逐案调研活动，对提高补查效率、提高案件办案质量、防止冤假错案发生有明显效果。一是提高死刑案件二审审查工作效率。以往省院下发的补查函、指导函，经过市院转发基层院，再由基层检察院转至侦查机关，侦查机关补查完毕后再依次返回，仅从流程上就要耽误个把月时间，这一活动的展开，侦查机关由被动等待公文转批变为主动补正，避免错失取证时机，确保死刑二审出庭工作的时限要求；二是逐步引导侦查机关提高取证质量。以往侦查人员基于目标考核压力，在侦查环节较为注重破案，但对全面及时规范收集证据较为忽视，导致案件证据瑕疵较多。我们通过这种逐案审查当面交流的方式，不仅讲清了死刑案件证据定案的标准，而且经过个案渗透，还可以引导侦查人员由抓人破案向证据定案侦查理念的转变，逐步提高取证质量；三是审查排除合理怀疑效果明显。侦查机关在锁定抓获犯罪嫌疑人乃至整个侦破案件过程中，存在大量分析推理等逻辑思维过程，很多内容并不能从所附案卷的破案经过体现出来，通过交流有利于提升公诉人内心对上诉人是否是犯罪人的确认程度，更有利于公诉人对侦查人员的取证是否合法、上诉人是否具备从宽量刑情节等证据的审查判断。

    最后，谭鹏处长谈到，省院公诉二处今年的工作重点就是要从更新办案理念入手，以提高死刑案件质量为抓手，以个案质量提高带动整个地区办案质量全面提高为目的，改变以往“坐堂办案、就案办案”单一模式，突出检察机关办案人员亲历性，力争还原案件侦破过程中的逻辑性，达到排除合理怀疑内心确认要求，更好地为死刑二审审查出庭工作奠定坚实基础，切实防止冤错案件发生。

（作者：陕西省人民检察院公诉二处 张德法 编辑：刘剑平）