四大法宝构建矛盾纠纷化解新格局 公安高陵分局崇皇派出所创建枫桥式派出所侧记之五 四大法宝让矛盾纠纷迎刃而解

警务创新历来都是公安高陵分局崇皇派出所在创建枫桥式公安派出所中的一个重要抓手，社区半年零发案是最好的说明。在日常的社区矛盾的不断调解中，民警王平不但从每一起纠纷中总结经验教训，而且以汪勇工作法来创新自己调节矛盾工作方法，他常常在矛盾调解中，根据纠纷的性质不同，所运用的调解方法也就不同，比如他创新的：“以柔克刚”调解法、“ “接力泄力法”调解法、 “三调联动”调解法、“先分再合”调解法。 这些警务创新，就像一道道数学公式，把居民的纠纷用公式套进去调解，每次都很成功，调解双方握手言和笑着离去；这些创新就像大师手中画龙点睛的笔，做到了对矛盾纠纷摸排、调解实行闭环，王平在调解矛盾时创新的“四大法宝”，不但让矛盾和纠纷迎刃而解，而且为创建枫桥式公安派出所，构建出了矛盾纠纷化解新格局。
 
教导员李媛接受记者采访时说：“工作创新不仅是王平的强项，而且从创新中寻找解决矛盾纠纷的妙招也是王平的拿手好戏，其中从警务创新中寻找到依靠群众的力量、运用社区热心群众和党支部退休老党员的力量，使他们成为在调解矛盾中主力军，解决起矛盾来就更加有说服力，从而达到双赢的效果。”
“1＋N”和“金字塔” 构建矛盾纠纷化解新格局
在创建枫桥式公安派出所中，崇皇派出所支部班子根据实际工作需要，通过对社区民警平时总结、创新调节矛盾的工作经验，全面推行 “1＋N”和“金字塔”式三级多元调解机制，从而构建矛盾纠纷化解的新格局。
 
崇皇派出所所长胡波在介绍创建枫桥式公安派出所时说：“我们结合每个社区（村）实际情况，以1个警务室为中心，N个职能部门共同参与矛盾纠纷调解。依托社区民警担任社区（村）副书记、主任助理的机会，联合司法调解、社区（村）人民调解委员会、基层党支部等力量，主动延伸工作场所进社区、进家中、进企业进行矛盾纠纷隐患排查，将各类非警务范围的矛盾纠纷分流道社区、司法部门等调解组织，及时化解矛盾。”
三秦都市报全媒体记者在采访中了解到，崇皇派出所是这样对矛盾纠纷进行“金字塔”式分类分级处置：第一级为派出所的“调解室”，主要负责调解一时无法调解、矛盾激化升级、已有上访行为等属公安管辖的案件类矛盾纠纷，由派出所民警负责依法调解；第二级为“社区民警调解室”，主导协调相关部门介入，及时对接人大代表、社区、司法、信访、法律援助等单位，大家各司其职，广泛参与多元调解，负责调解带地域性、群体性利益但尚未形成治安或刑事案件的较大矛盾纠纷；第三级为“党员调解室”，依托社区基层党支部及志愿者服务站，设置党员调解室，主要负责对基层的矛盾纠纷隐患进行排查，并调解一些家庭纠纷、邻里纠纷等“鸡毛蒜皮”类的小矛盾，坚持把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
 
   民警联手党支部书记调解矛盾有秘诀
在社区工作的矛盾调解中，民警王平除了自己调解之外，往往借助社区力量来“接力泄力”解决棘手问题，泾欣园社区有九个党支部，九位党支部书记成了王平社区工作的“秘密武器” 。面对一时难以调解、矛盾有可能激化升级的家庭矛盾、邻里纠纷时，常常邀请党支部书记或委员到场，和王平共同调解。王平介绍说，除了九名党支部书记外，泾欣园社区的“党员调解室”在他日常处理一些家庭纠纷、邻里纠纷等“鸡毛蒜皮”类的小矛盾中也起到了关键的作用。“党员调解室”是依托社区基层党支部及志愿者服务站，设置的党员调解室，主要负责对基层的矛盾纠纷隐患进行排查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。也正是运用了“党员调解室”真正做到了“矛盾不上交”，让群众满意。
今年3月30日，高陵泾欣园二区的杨女士一家，因父亲打骂孩子引发矛盾又“惊动”了社区民警王平。原来，杨女士和丈夫李先生常常因为教育分歧而争吵，李先生以打骂来教育儿子洋洋（化名），而杨女士却总是驳丈夫面子为儿子撑腰。为此，夫妻两人矛盾时常升级。3月30日下午，洋洋玩耍时撕坏了爸爸珍藏多年的山水画，李先生大发雷霆，动手打了洋洋，逐而升级成了夫妻“战争”。杨女士一着急，叫来了社区民警王平。当王平刚走进洋洋家，李先生生气妻子为了家庭矛盾竟然叫来警察，一气之下摔门离去。顿时气氛尴尬了起来，王平先了解的来龙去脉，觉得这事儿还需要借助社区“老熟人”从中一起调解。于是，王平给社区第八党支部书记贾书记打去电话希望协调。热心的贾书记一听便说“
 
   原来社区党支部的贾书记是李先生的老领导，在社区“党员调解室”里，李先生和杨女士还有王平和贾书记坐在了一起，心平气和地商量孩子教育问题。王平说：“两位都是比我年长的人，按理我得叫你们一声哥姐，教育孩子可能我并不权威，但是打骂是万万要不得。建议你们在教育孩子时夫妻要统一战线，不能一个搭台一个拆台......”从情理到法理，一番话下来，夫妻两人都低下了头，这时贾书记接着王平的话劝说，遇事多沟通多商量，给孩子起到表率作用。就这样，经过半个小时的劝说，夫妻两人高高兴兴地回家。在社区的矛盾纠纷调解中，社区民警联手九位党支部书记调解矛盾就变得游刃有余，有了社区党支部的支持，调解工作也有了秘诀。
 
《枫桥经验在陕西----记者基层行》
 
编辑：马宁

值班主任：姚启明